| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 行政行为无效的基本理论研析 | 第13-18页 |
| 第一节 无效原理与公定力之说 | 第13-14页 |
| 第二节 确认无效判决之价值体现 | 第14-15页 |
| 第三节 行政行为“不成立”和“无效”的区分 | 第15-18页 |
| 第二章 无效行政行为的司法审查标准 | 第18-28页 |
| 第一节 实体法对无效行为的认定 | 第18页 |
| 第二节 无效行政行为的法律判断标准 | 第18-19页 |
| 第三节 司法适用之困境 | 第19-28页 |
| 一 “行政行为实施主体不具有行政主体资格”认定标准分析 | 第19-22页 |
| 二 减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据的如何理解 | 第22-24页 |
| 三 行为内容上的客观不能 | 第24页 |
| 四 违反法定程序 | 第24-27页 |
| 五 其他重大且明显违法的情形的理解 | 第27-28页 |
| 第三章 是否适用行政诉讼法关于起诉期限的规定 | 第28-33页 |
| 第一节 立法不明确及其产生的司法适用冲突 | 第28-29页 |
| 一 立法未有是否适用起诉期限之明确规定 | 第28页 |
| 二 对2015年5月1日前作出的无效行政行为是否应予受理 | 第28-29页 |
| 第二节 立法上隐含的难题和现实影响 | 第29页 |
| 第三节 无效之诉是否受起诉期限限制的三种理论解析 | 第29-31页 |
| 第四节 确认无效之诉起诉期限的完善 | 第31-33页 |
| 第四章 确认无效判决的适用 | 第33-38页 |
| 第一节 确认无效与撤销判决的异同 | 第33-34页 |
| 第二节 确认无效判决与撤销判决的转换 | 第34-36页 |
| 第三节 法院释明义务之必要 | 第36-38页 |
| 第五章 无效行政行为常见的特殊问题 | 第38-42页 |
| 第一节 无效行政协议的认定标准之争 | 第38-40页 |
| 一 行政协议中单方行为无效认定应准用一般标准 | 第38-39页 |
| 二 实务中认定无效行政协议需要注意的几个问题 | 第39-40页 |
| 第二节 是否遵循一般行政行为的起诉期限制度 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 个人简历 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
