摘要 | 第3-4页 |
ABSTRACT | 第4-5页 |
导论 | 第8-9页 |
第一章 重大行政决策终身责任的一般理论 | 第9-20页 |
第一节 重大行政决策终身责任的相关概念 | 第9-13页 |
一、重大行政决策的概念分析 | 第9-11页 |
二、行政决策责任概念分析 | 第11-12页 |
三、重大行政决策终身责任的概念分析 | 第12-13页 |
第二节 重大行政决策终身责任的理论基础 | 第13-16页 |
一、有限政府理论 | 第13-14页 |
二、权责一致理论 | 第14-15页 |
三、依法行政理论 | 第15-16页 |
第三节 重大行政决策终身责任追究制度的功能 | 第16-17页 |
一、促进行政决策法治化 | 第16页 |
二、保障相对人合法权益 | 第16-17页 |
三、构架责任型政府建设 | 第17页 |
四、遏制权力滥用与腐败 | 第17页 |
第四节 重大行政决策终身责任追究制度的基本原则 | 第17-20页 |
一、权责一致原则 | 第18页 |
二、依法追责原则 | 第18页 |
三、追责透明原则 | 第18-19页 |
四、公平追责原则 | 第19-20页 |
第二章 重大行政决策终身责任追究制度的现状及存在问题 | 第20-44页 |
第一节 重大行政决策终身责任制度现行法律规范梳理 | 第20-23页 |
一、中央层面相关现行规定 | 第20-22页 |
二、地方层面相关现行规定 | 第22-23页 |
第二节 重大行政决策终身责任追究制度内容 | 第23-40页 |
一、责任范围 | 第23-27页 |
二、追责主体 | 第27-29页 |
三、追责对象 | 第29-32页 |
四、责任形式 | 第32-35页 |
五、追责程序 | 第35-40页 |
第三节 我国重大行政决策终身责任追究制度存在的问题 | 第40-44页 |
一、责任“终身性”与诉讼时效的关系尚未厘清 | 第40页 |
二、现实中发挥功能的追责主体较为单一 | 第40-41页 |
三、重大行政决策的边界依然处于模糊状态 | 第41页 |
四、地方立法缺乏细化规定 | 第41-44页 |
第三章 域外行政决策责任机制之经验借鉴 | 第44-49页 |
第一节 美国行政决策责任机制 | 第44页 |
第二节 日本行政决策责任机制 | 第44-47页 |
第三节 我国台湾行政决策责任机制 | 第47-49页 |
第四章 完善我国重大行政决策终身责任追究制度的路径 | 第49-56页 |
第一节 正确处理终身性与诉讼时效的关系 | 第49-51页 |
第二节 实现多头行政决策追责制度 | 第51-52页 |
第三节 制定中央层面的统一制度规定 | 第52-53页 |
第四节 建立与决策程序配套的追责程序 | 第53-56页 |
结语 | 第56-57页 |
参考文献 | 第57-59页 |
附录 | 第59-62页 |
致谢 | 第62-63页 |