| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1.导论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 研究启示与借鉴 | 第12-13页 |
| 1.3 研究的内容与方法 | 第13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 研究的创新点 | 第13-15页 |
| 2.基本概念与理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 区域一体化 | 第15页 |
| 2.1.2 地方政府 | 第15-16页 |
| 2.1.3 横向合作 | 第16页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第16-21页 |
| 2.2.1 竞合理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 协同治理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 集体行动逻辑理论 | 第18-19页 |
| 2.2.4 “囚徒困境”理论 | 第19-21页 |
| 3.区域一体化对地方政府的要求 | 第21-24页 |
| 3.1 减少地方利益之间的冲突 | 第21页 |
| 3.2 加强区域的统一化管理 | 第21-22页 |
| 3.3 完善相关保障机制 | 第22页 |
| 3.4 强化区域内管理主体的多元化 | 第22-23页 |
| 3.5 强化利益协调制度的建设 | 第23-24页 |
| 4.“海澄文”一体化发展与相应地方政府横向合作的必然性 | 第24-31页 |
| 4.1 “海澄文”一体化发展的自发性 | 第24-26页 |
| 4.1.1 “海澄文”地区经济发展水平的提高 | 第24-25页 |
| 4.1.2 “海澄文”地区具备一体化所需的区域优势 | 第25-26页 |
| 4.2 “海澄文”一体化发展的必要性 | 第26-28页 |
| 4.2.1 改善省直管县管理模式弊端的需求 | 第26-27页 |
| 4.2.2 区域经济转型发展的现实需要 | 第27-28页 |
| 4.3 “海澄文”一体化发展现状 | 第28-29页 |
| 4.3.1 地区发展职能定位 | 第28页 |
| 4.3.2 实施统一规划发展战略 | 第28-29页 |
| 4.4 “海澄文”一体化发展对地方政府的要求 | 第29-31页 |
| 4.4.1 大力推进“海澄文”区域一体化发展 | 第29页 |
| 4.4.2 提高区域性问题的解决效率 | 第29-30页 |
| 4.4.3 建立政府间长效的互动机制 | 第30-31页 |
| 5.“海澄文”一体化发展与地方政府合作的现状、问题与原因 | 第31-38页 |
| 5.1 “海澄文”一体化发展过程中地方政府合作的现状 | 第31-32页 |
| 5.1.1 “海澄文”三市县统筹衔接不断增强 | 第31页 |
| 5.1.2 政府横向合作制度化发展 | 第31-32页 |
| 5.2 “海澄文”一体化发展过程中地方政府合作的存在的问题 | 第32-34页 |
| 5.2.1 统一规划发展战略性不足 | 第32页 |
| 5.2.2 区域权威性管理机构的缺失 | 第32-33页 |
| 5.2.3 利益补偿制度有待完善 | 第33页 |
| 5.2.4 信息共享平台有待完善 | 第33-34页 |
| 5.3 制约“海澄文”地方政府横向合作的重要因素 | 第34-38页 |
| 5.3.1 地方政府自我利益的追求 | 第34页 |
| 5.3.2 地方政府合作框架尚未确立 | 第34-35页 |
| 5.3.3 专门性协调管理机制的缺乏 | 第35页 |
| 5.3.4 地方政府政绩考核制度的缺陷 | 第35-36页 |
| 5.3.5 行政分割制度的不利影响 | 第36页 |
| 5.3.6 法律保障的缺失 | 第36-38页 |
| 6.国外地方政府合作模式经验借鉴 | 第38-43页 |
| 6.1 美国田纳西河流域政府合作的经验 | 第38-39页 |
| 6.2 加拿大温哥华城市圈的经验 | 第39页 |
| 6.3 长三角政府合作经验 | 第39-41页 |
| 6.4 国内外经验的启示与借鉴 | 第41-43页 |
| 6.4.1 建立统一的管理机构 | 第41页 |
| 6.4.2 完善法律保障 | 第41-42页 |
| 6.4.3 重视协调合作机制的建设 | 第42页 |
| 6.4.4 注重区域的整体规划 | 第42-43页 |
| 7.深化“海澄文”地方政府横向合作对策建议 | 第43-50页 |
| 7.1 合理确定地方政府合作目标与框架 | 第43-44页 |
| 7.1.1 确立统一的地方政府合作发展目标 | 第43页 |
| 7.1.2 确定合作框架的核心价值观 | 第43-44页 |
| 7.1.3 明确合作框架的发展内容 | 第44页 |
| 7.2 实行公司化的管理机制 | 第44-46页 |
| 7.2.1 建立“海澄文”区域管理委员会 | 第45页 |
| 7.2.2 设立“海澄文”执行委员会 | 第45页 |
| 7.2.3 成立“海澄文”监管委员会 | 第45-46页 |
| 7.3 构建合理的利益协调机制 | 第46-47页 |
| 7.3.1 确定利益协调机制的构建目标 | 第46页 |
| 7.3.2 加强利益共享机制与利益补偿机制的建设 | 第46-47页 |
| 7.3.3 设立专门性的协调机构 | 第47页 |
| 7.4 完善相关法律的建设 | 第47页 |
| 7.5 改革地方政府绩效考核制度 | 第47-48页 |
| 7.6 建立信息共享平台 | 第48页 |
| 7.7 合理调整行政区划 | 第48-50页 |
| 8.结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
