| 致谢 | 第4-5页 |
| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 导论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 相关概念阐释 | 第13-14页 |
| 1.2.1 府际关系 | 第13页 |
| 1.2.2 市县关系 | 第13页 |
| 1.2.3 地方行政体制 | 第13-14页 |
| 1.2.4 区域治理 | 第14页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4 创新点与难点 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究创新点 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第16-17页 |
| 2 国内外研究现状 | 第17-26页 |
| 2.1 对市县关系演变的研究 | 第17-19页 |
| 2.2 对当前市县关系存在问题的研究 | 第19-22页 |
| 2.3 新老区域主义的相关研究 | 第22-26页 |
| 2.3.1 区域主义研究 | 第22-23页 |
| 2.3.2 公共选择理论研究 | 第23-24页 |
| 2.3.3 新区域主义研究 | 第24-26页 |
| 3 当代中国市县关系的演变及逻辑 | 第26-37页 |
| 3.1 当代中国市县关系的演变 | 第26-31页 |
| 3.1.1 省管县体制的萌芽与发展时期(1949—1956) | 第26-27页 |
| 3.1.2 市管县体制的起源与形成时期(1957—1960) | 第27页 |
| 3.1.3 市管县体制的消滞与复苏时期(1961—1982) | 第27-29页 |
| 3.1.4 市管县体制的膨胀与扩张时期(1982-21世纪初) | 第29-30页 |
| 3.1.5 省管县体制的复苏与深化时期(21世纪初至今) | 第30-31页 |
| 3.2 市县关系演变的内在逻辑 | 第31-37页 |
| 3.2.1 制度供需矛盾是核心 | 第31-32页 |
| 3.2.2 政治环境变化是基础 | 第32-33页 |
| 3.2.3 市场秩序扩展是根本 | 第33-35页 |
| 3.2.4 集权分权转变是动力 | 第35-36页 |
| 3.2.5 政府权责对称是关键 | 第36-37页 |
| 4 新老区域主义的理论纷争和美国实践 | 第37-47页 |
| 4.1 区域主义理论及其实践 | 第37-40页 |
| 4.2 公共选择理论及其实践 | 第40-43页 |
| 4.3 新区域主义理论及其实践 | 第43-47页 |
| 5 区域治理的中美对比 | 第47-53页 |
| 5.1 制度基础 | 第47-49页 |
| 5.2 治理结构 | 第49-50页 |
| 5.3 运行机制 | 第50-53页 |
| 6 结论与政策建议 | 第53-59页 |
| 6.1 结论 | 第53-55页 |
| 6.2 政策建议 | 第55-59页 |
| 6.2.1 采用渐进方法,推进分类改革 | 第55页 |
| 6.2.2 优化层级结构,合理调整行政区划 | 第55-56页 |
| 6.2.3 转变政府职能,打造服务型政府 | 第56-57页 |
| 6.2.4 强化意识、搭建平台,构建市县合作框架 | 第57页 |
| 6.2.5 改革法律、财政、绩效、人事制度,搞好制度配套 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-66页 |
