| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-18页 |
| (一)研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1、研究背景 | 第9-10页 |
| 2、研究意义 | 第10页 |
| (二)研究现状 | 第10-14页 |
| (三)理论工具和研究方法 | 第14-16页 |
| 1、理论工具—“权力制约与监督”理论 | 第14-16页 |
| 2、研究方法 | 第16页 |
| (四)创新点 | 第16-18页 |
| 二、Y县纪委监察委监督职责现状 | 第18-25页 |
| (一)近年来Y县纪委监察委监督职责演变轨迹 | 第18-20页 |
| 1、十八大以来Y县纪检监察机关监督职责履行概况 | 第18-19页 |
| 2、十八大以来Y县纪检监察机关监督职责的特点 | 第19-20页 |
| (二)监察体制改革以来Y县纪委监察委监督职责的定位 | 第20-22页 |
| 1、改革以来Y县纪委监察委监督职责的定位 | 第20-21页 |
| 2、改革以来Y县纪委监察委监督职责的特点 | 第21-22页 |
| (三)监察体制改革以来Y县纪委监察委监督职责履行状况 | 第22-25页 |
| 1、“责任清单”、“一案双查”制度推动“两个责任”落实 | 第22-23页 |
| 2、完善“小微权力”监督机制,确保监督向基层延伸 | 第23页 |
| 3、规范约谈提醒、谈话函询等监督流程 | 第23-24页 |
| 4、建立“常态化”和“机动化”监督机制 | 第24-25页 |
| 三、Y县纪委监察委监督职责履行中存在的问题及原因 | 第25-34页 |
| (一)存在问题 | 第25-30页 |
| 1、“一岗双责”制度落实有差距 | 第26页 |
| 2、“一把手”、“小微权力”监督不到位 | 第26-27页 |
| 3、部分乡镇纪委监督作用不明显 | 第27-28页 |
| 4、预防腐败机制运行效果未达到预期 | 第28-29页 |
| 5、监督执纪问责水平和效果尚待提高 | 第29-30页 |
| (二)原因分析 | 第30-34页 |
| 1、重制定轻落实—监督机制不畅通 | 第30-31页 |
| 2、强监督弱制约—监督制约不均衡 | 第31-32页 |
| 3、重查处轻预防—对问责过于倚重 | 第32-34页 |
| 四、完善县级纪委监察委监督职责履行的对策 | 第34-43页 |
| (一)建成权威高效的基层监察体系 | 第34-35页 |
| 1、重点做好纪律法律深度融合 | 第34-35页 |
| 2、将基层公权力全部纳入监督范围 | 第35页 |
| (二)参与权力运行流程的全过程 | 第35-37页 |
| 1、完善遏制权力滥用的制度设计 | 第36页 |
| 2、重点监督“一把手”、“小微权力”等权力运行 | 第36-37页 |
| (三)建立健全常态化监督机制 | 第37-39页 |
| 1、建成合力机制推动监督向基层延伸 | 第37-38页 |
| 2、突出监督关键节点、重点领域 | 第38-39页 |
| (四)注重权力运行风险预防 | 第39-40页 |
| 1、实现多方面监督有机结合 | 第39-40页 |
| 2、廉洁教育强化预防效果 | 第40页 |
| (五)强化纪检监察干部队伍建设 | 第40-43页 |
| 1、探索纪检监察队伍优化机制 | 第41页 |
| 2、将“监督者”置身于监督之下 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 | 第46-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
