| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| 一、全国人大常委会工作报告分析 | 第14-26页 |
| （一）全国人大常委会的职权 | 第15-18页 |
| （二）全国人大常委会工作报告的结构 | 第18-20页 |
| 1．全国人大常委会工作报告的形成过程 | 第18-19页 |
| 2．全国人大常委会工作报告的内容结构 | 第19-20页 |
| （三）全国人大常委会工作报告的内容 | 第20-26页 |
| 二、全国人大常委会外部政治功能——服务党和国家工作大局 | 第26-36页 |
| （一）全国人大常委会外部政治功能的表现形式 | 第27-31页 |
| 1．全国人大常委会工作指导思想 | 第27-28页 |
| 2．全国人大常委会工作重点的确定 | 第28-29页 |
| 3．全国人大常委会的对外交往工作 | 第29-30页 |
| 4．全国人大常委会自身思想建设 | 第30页 |
| 5．全国人大常委会对其部分职权的忽视 | 第30-31页 |
| （二）全国人大常委会外部政治功能原因分析 | 第31-36页 |
| 1．全国人大及其常委会都是在中国共产党领导下创立的 | 第32-33页 |
| 2．中国共产党的执政地位 | 第33-34页 |
| 3．全国人大常委会党组的设定 | 第34-36页 |
| 三、全国人大常委会内部政治功能——完善人民代表大会制度 | 第36-48页 |
| （一）全国人大常委会内部政治功能的表现形式 | 第36-43页 |
| 1．立法工作制度建设 | 第37-39页 |
| 2．监督工作制度建设 | 第39-41页 |
| 3．代表工作及选举制度建设 | 第41-42页 |
| 4．全国人大常委会自身制度建设 | 第42-43页 |
| （二）全国人大常委会内部政治功能原因分析 | 第43-48页 |
| 1．全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关 | 第43-45页 |
| 2．全国人大常委会是中国常设的民意代表机关 | 第45页 |
| 3．民主政治发展的需要 | 第45-48页 |
| 四、全国人大常委会两种政治功能的关系 | 第48-52页 |
| （一）两种政治功能的主次之分及背离现象 | 第48-50页 |
| （二）外部政治功能与内部政治功能实现中的相互依赖 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
