论我国地方立法旁听制度的构建
| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引言 | 第12-14页 |
| 一、地方立法中旁听制度概述 | 第14-20页 |
| (一) 地方立法中旁听制度的内涵 | 第14-16页 |
| 1. 地方立法的定义 | 第14页 |
| 2. 地方立法中旁听制度的概念 | 第14-15页 |
| 3. 地方立法旁听制度的特点 | 第15-16页 |
| (二) 地方立法旁听制度与其他制度的比较分析 | 第16-20页 |
| 1. 地方立法旁听制度与立法听证制度 | 第16-18页 |
| 2. 地方立法旁听与庭审旁听 | 第18-19页 |
| 3. 中央立法旁听与地方立法旁听 | 第19-20页 |
| 二、地方立法旁听制度的理论基础与法律依据 | 第20-26页 |
| (一) 地方立法中旁听制度的理论基础 | 第20-23页 |
| 1. 人民主权原则 | 第20-21页 |
| 2. 参与民主理论 | 第21-22页 |
| 3. 协商民主理论 | 第22-23页 |
| (二) 地方立法旁听制度的法律依据 | 第23-26页 |
| 1. 宪法依据 | 第23-24页 |
| 2. 立法法依据 | 第24页 |
| 3. 其他法律依据 | 第24-26页 |
| 三、国外关于地方立法旁听制度的规定及对我国的启示 | 第26-32页 |
| (一) 国外立法旁听制度 | 第26-29页 |
| 1. 美国 | 第26-27页 |
| 2. 法国 | 第27-28页 |
| 3. 日本 | 第28-29页 |
| (二) 对我国的启示 | 第29-32页 |
| 四、地方立法中旁听制度的具体设计 | 第32-41页 |
| (一) 地方立法中旁听制度的原则 | 第32-34页 |
| 1. 公开原则 | 第32-33页 |
| 2. 民主原则 | 第33页 |
| 3. 便民原则 | 第33页 |
| 4. 效率原则 | 第33-34页 |
| (二) 地方立法旁听的范围 | 第34-36页 |
| (三) 地方立法中旁听主体 | 第36-38页 |
| 1. 立法旁听参加人 | 第36-38页 |
| 2. 旁听人员的权利和义务 | 第38页 |
| (四) 地方立法旁听的具体程序 | 第38-41页 |
| 1. 发布旁听的公告 | 第38-39页 |
| 2. 确定旁听名单 | 第39-40页 |
| 3. 实质参与环节 | 第40页 |
| 4. 整理反馈环节 | 第40页 |
| 5. 监督与救济环节 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
