| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·选题意义 | 第9-10页 |
| ·历史意义 | 第9-10页 |
| ·论意义 | 第10页 |
| ·实践意义 | 第10页 |
| ·研究方法及创新 | 第10页 |
| ·查阅资料、检索文件 | 第10页 |
| ·案例分析 | 第10页 |
| ·创新及不足 | 第10页 |
| ·建国以来我国土地政策的演变进程 | 第10-11页 |
| ·论文的基本框架 | 第11-13页 |
| 2 建国初期土地改革政策的研究(1949-1956) | 第13-19页 |
| ·土地改革运动(1949-1952) | 第13-15页 |
| ·关于土地改革运动的效果评估 | 第14-15页 |
| ·初级合作化(1952-1957) | 第15-16页 |
| ·农业合作社的出现 | 第15页 |
| ·农业合作社的发展 | 第15-16页 |
| ·对初级合作社的效果评价 | 第16-19页 |
| ·合作化成了决策者的政治目标 | 第16-17页 |
| ·工农业剪刀差和城乡二元结构理论的确立 | 第17页 |
| ·强制入社,致使合作化走向衰败 | 第17-19页 |
| 3 全面建设社会主义时期土地政策的研究(1956-1966) | 第19-25页 |
| ·速成的高级合作社 | 第19-21页 |
| ·高级农业合作社所导致的退社风 | 第19-21页 |
| ·高级社的缺陷与创新 | 第21-22页 |
| ·退社风潮的兴起突出了合作化在高级化的过程中出现了一些问题: | 第21-22页 |
| ·包产到户——创新机制的出现 | 第22页 |
| ·人民公社前期 | 第22-25页 |
| 4 "文化大革命"时期土地政策的研究(1966-1978) | 第25-27页 |
| ·人民公社的进一步发展 | 第25页 |
| ·对人民公社制度的评价 | 第25-27页 |
| 5 建设中国特色社会主义时期土地政策的研究(1978-至今) | 第27-37页 |
| ·家庭联产承包责任制的建立与完善 | 第27-29页 |
| ·联产承包责任制的孕育(1978年-1983年) | 第27-28页 |
| ·人民公社制度的解体(1983-1984) | 第28-29页 |
| ·从家庭联产承包责任制到双层经营体制(1984年-1993年) | 第29-30页 |
| ·完善相关法律,延长土地承包期(1993年-2002年) | 第30页 |
| ·农村"土地流转"政策的不断完善 | 第30-33页 |
| ·农村土地流转的多种形式 | 第30-31页 |
| ·建立和完善农村土地流转政策 | 第31-33页 |
| ·土地流转的前提条件 | 第33-34页 |
| ·家庭联产承包制的不足 | 第33-34页 |
| ·工业反哺农业路径的形成 | 第34页 |
| ·我国农村土地流转机制存在的问题 | 第34-37页 |
| ·法律法规不够完善,缺乏政策保护机制 | 第34页 |
| ·土地使用权流转规模小且不规范,难以进行规模经营 | 第34-35页 |
| ·来自土地的收入微薄且无保障,影响了行使土地权益的积极性 | 第35页 |
| ·农村社会保障制度不健全,影响土地承包经营权的流转 | 第35-37页 |
| 6 以政府的行为为视角分析我国土地问题 | 第37-53页 |
| ·有关政府失范行为的相关概念及界定 | 第37-38页 |
| ·政府的概念 | 第37页 |
| ·政府行为及其界定 | 第37-38页 |
| ·政府失范行为的概念及界定 | 第38页 |
| ·我国土地问题的现状-人地矛盾 | 第38-40页 |
| ·人地矛盾是人为造成的 | 第39-40页 |
| ·政府土地行为失范及表现 | 第40-48页 |
| ·政府土地行为失范的具体表现 | 第41-45页 |
| ·政府土地失范行为引发的问题及矛盾 | 第45-48页 |
| ·解决保护耕地、保障发展"两难"问题的措施 | 第48-53页 |
| ·打响"耕地保卫战" | 第48-49页 |
| ·加强财政支农的比例 | 第49页 |
| ·尽快对旧村落进行整改,将可利用的土地进行二次开发 | 第49-50页 |
| ·加强农村精神文明建设及文化教育,提高农民整体素质 | 第50页 |
| ·加快形成城乡一体化发展的新格局 | 第50-51页 |
| ·加强农村养老保险制度 | 第51-53页 |
| 7 结论与展望 | 第53-56页 |
| ·1949-1978 年政策变迁的特点 | 第53-54页 |
| ·1978年后的政策变化 | 第54页 |
| ·展望 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 附录 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-60页 |
