| 内容摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-26页 |
| 第一节 研究内容与问题意识 | 第11-17页 |
| 一、研究背景 | 第11-13页 |
| 二、研究对象、范围与目标 | 第13-14页 |
| 三、问题意识与研究宗旨 | 第14-17页 |
| 第二节 研究现状与研究意义 | 第17-22页 |
| 一、研究现状 | 第17-20页 |
| 二、研究意义 | 第20-22页 |
| 第三节 本文的研究思路、方法与创新 | 第22-26页 |
| 一、研究思路 | 第22-23页 |
| 二、研究方法 | 第23-24页 |
| 三、本文可能的创新之处与不足 | 第24-26页 |
| 第一章 公私合作的基础分析 | 第26-73页 |
| 第一节 公私合作的分析框架——国家、市场与社会 | 第26-38页 |
| 一、历史演进：国有化与私有化的实践 | 第26-32页 |
| 二、理论归纳：公共任务的供给机制 | 第32-38页 |
| 第二节 公私合作的概念及内涵 | 第38-52页 |
| 一、公私合作的概念 | 第38-41页 |
| 二、公私合作与相关概念的区别 | 第41-52页 |
| 第三节 公私合作的正当性与适用范围 | 第52-63页 |
| 一、公私合作的正当性 | 第52-53页 |
| 二、行政任务的分类与公私合作的适用范围 | 第53-57页 |
| 三、本文范围限定：基础设施与公共服务领域的公私合作 | 第57-63页 |
| 第四节 公私合作的类型 | 第63-73页 |
| 一、公私合作的坐标 | 第64-67页 |
| 二、公私合作的类型化研究 | 第67-69页 |
| 三、本文采用的分类 | 第69-72页 |
| 四、对公私合作模式的评析 | 第72-73页 |
| 第二章 公私合作引起的理论冲击与现实困境 | 第73-101页 |
| 第一节 促使行政法基础理论的变迁 | 第73-83页 |
| 一、规范主义的基础：有限政府与与行政法的控权模式 | 第73-74页 |
| 二、功能主义的扩张：全能政府与行政法的服务模式 | 第74-76页 |
| 三、规范主义与功能主义的融合：善治政府与行政法的合作模式 | 第76-81页 |
| 四、小结 | 第81-83页 |
| 第二节 引发公法与私法的互动与反思 | 第83-91页 |
| 一、古罗马公私法的划分与私法的体系化 | 第83-85页 |
| 二、近代公私法的分野与公法的显现 | 第85-88页 |
| 三、近现代公私法的互动与交融 | 第88-90页 |
| 四、对公法私法化的反思与再认识 | 第90-91页 |
| 第三节 公私合作的现实困境与公法规制 | 第91-101页 |
| 一、中国公私合作制的发展概况 | 第91-93页 |
| 二、公私合作的现实困境 | 第93-98页 |
| 三、公法规制的目标与方式 | 第98-101页 |
| 第三章 公私合作的立法规制与保障 | 第101-138页 |
| 第一节 公私合作的历史沿革与法律规制现状——比较法的考察 | 第101-110页 |
| 一、不同国家或地区公私合作的立法现状 | 第101-109页 |
| 二、以上立法模式总结与评析 | 第109-110页 |
| 第二节 中国立法进程及现有法律规范体系 | 第110-125页 |
| 一、关于非公有制经济的法规政策解读 | 第110-111页 |
| 二、公共服务领域立法历程 | 第111-114页 |
| 三、基础设施及公用事业领域立法历程 | 第114-117页 |
| 四、对以上立法现状的评析与建议 | 第117-125页 |
| 第三节 反思与超越——公私合作法及其法律体系 | 第125-138页 |
| 一、立法的宗旨与范围 | 第126页 |
| 二、立法基本原则 | 第126-128页 |
| 三、立法的主要思路 | 第128-136页 |
| 四、公私合作法与其他法律规范的衔接 | 第136-138页 |
| 第四章 公私合作的司法监督与救济 | 第138-178页 |
| 第一节 契约化与接受公法调整的义务 | 第138-144页 |
| 一、公私合作争议纳入公法调整的必要性 | 第138-139页 |
| 二、我国公私合作行为的司法审查现状及评析 | 第139-144页 |
| 第二节 公私合作法律关系之定性与分析 | 第144-156页 |
| 一、双阶理论的引入与分析 | 第144-151页 |
| 二、公私合作中法律关系分析 | 第151-156页 |
| 第三节 公私合作争议的的司法审查模式 | 第156-178页 |
| 一、转变行政审判模式与裁判思维 | 第156-157页 |
| 二、请求权基础与起诉权的行使 | 第157-161页 |
| 三、审查方式与审查强度 | 第161-162页 |
| 四、法律适用模式 | 第162-166页 |
| 五、判决类型体系及其适用条件 | 第166-178页 |
| 余论 | 第178-186页 |
| 参考文献 | 第186-193页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的学术论文 | 第193-194页 |
| 致谢 | 第194页 |
