| 内容摘要 | 第4-7页 |
| abstract | 第7-11页 |
| 导论 | 第16-41页 |
| 第一节 选题背景和研究意义 | 第16-20页 |
| 一、选题背景 | 第16-18页 |
| 二、研究意义 | 第18-20页 |
| 第二节 文献综述 | 第20-26页 |
| 一、国外研究状况 | 第20-21页 |
| 二、国内研究现状 | 第21-26页 |
| 第三节 研究思路、结构、方法与创新 | 第26-31页 |
| 一、研究思路 | 第26页 |
| 二、研究结构 | 第26-28页 |
| 三、研究方法 | 第28-30页 |
| 四、研究创新 | 第30-31页 |
| 第四节 行政组织法的基本概念 | 第31-41页 |
| 一、组织 | 第31-34页 |
| 二、行政组织 | 第34-36页 |
| 三、行政组织权 | 第36-38页 |
| 四、行政组织法 | 第38-41页 |
| 第一章 历史的嬗变：新中国行政组织法的历史进程 | 第41-73页 |
| 第一节 共同纲领时期的行政组织法（1949—1953） | 第41-50页 |
| 一、中央行政组织法 | 第41-46页 |
| 二、地方行政组织法 | 第46-50页 |
| 第二节 社会主义发展初期的行政组织法（1954—1965） | 第50-55页 |
| 一、中央行政组织法 | 第51-53页 |
| 二、地方行政组织法 | 第53-55页 |
| 第三节 “八二宪法”时期的行政组织法（1979 至今） | 第55-73页 |
| 一、中央行政组织法 | 第55页 |
| 二、地方行政组织法 | 第55-56页 |
| 三、从组织要素角度对该时期行政组织法的述评 | 第56-73页 |
| 第二章 理念的革新：面向行政任务的行政组织法 | 第73-93页 |
| 第一节 行政任务：中国行政组织法的内核 | 第74-78页 |
| 一、行政任务的涵义 | 第74-76页 |
| 二、行政任务的特征 | 第76-78页 |
| 第二节 任务型行政组织法：中国行政组织法的模式 | 第78-88页 |
| 一、任务型行政组织法是中国行政组织法的模式 | 第78-84页 |
| 二、任务型行政组织法与规则型行政组织法的区别 | 第84-88页 |
| 第三节 任务型行政组织法案例：上海自由贸易试验区建设 | 第88-93页 |
| 一、任务清晰、明确的上海自贸区建设 | 第88-90页 |
| 二、任务型行政组织法在上海自贸区建设的体现 | 第90-93页 |
| 第三章 理论的创新：任务型行政组织法的基本理论 | 第93-124页 |
| 第一节 民主集中制原理与任务型行政组织法 | 第93-102页 |
| 一、行政组织法与宪法 | 第93-95页 |
| 二、“八二宪法”中的民主概念 | 第95-100页 |
| 三、民主集中制原理 | 第100-102页 |
| 第二节 行政组织理论的再理解 | 第102-111页 |
| 一、行政主体理论的反思 | 第102-106页 |
| 二、行政组织理论的构建 | 第106-111页 |
| 第三节 授权理论的新认识 | 第111-124页 |
| 一、学界对授权理论的不同认识 | 第111-113页 |
| 二、行政组织法中的授权制度 | 第113-116页 |
| 三、行政授权理论的重构 | 第116-124页 |
| 第四章 发展的驱动力：构建任务型行政组织法亟待解决的问题 | 第124-144页 |
| 第一节 任务型行政组织法存在的问题 | 第124-134页 |
| 一、法律概念存在的问题 | 第124-126页 |
| 二、立法体例存在的问题 | 第126-129页 |
| 三、具体制度存在的问题 | 第129-134页 |
| 第二节 任务型行政组织法的发展动力 | 第134-144页 |
| 一、世界新公共管理浪潮的压力 | 第134-136页 |
| 二、国家治理现代化的要求 | 第136-140页 |
| 三、政府职能转变的推动 | 第140-144页 |
| 第五章 具体路径的选择：任务型行政组织法的完善 | 第144-167页 |
| 第一节 完善的前提：思路和标准 | 第144-147页 |
| 一、学界的观点 | 第144-146页 |
| 二、修改完善行政组织法的思路和标准的建议 | 第146-147页 |
| 第二节 完善的基础：法律概念的整合 | 第147-157页 |
| 一、行政机关 | 第149-153页 |
| 二、其他完成行政任务的组织 | 第153-157页 |
| 第三节 完善的框架：立法体例的调整 | 第157-160页 |
| 一、行政机关组织法 | 第157-158页 |
| 二、授权法 | 第158-159页 |
| 三、行政机构编制条例 | 第159页 |
| 四、“三定方案”的法治化 | 第159页 |
| 五、权力机关的法律性文件 | 第159-160页 |
| 第四节 完善的要领：具体制度的革新 | 第160-167页 |
| 一、行政机构的设置 | 第160-162页 |
| 二、编制管理 | 第162-163页 |
| 三、行政职权 | 第163-164页 |
| 四、公众参与 | 第164-165页 |
| 五、监督体制 | 第165-167页 |
| 结语 任务型行政组织法：仍需言明的几点 | 第167-171页 |
| 参考文献 | 第171-184页 |
| 致谢 | 第184-185页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第185页 |
