检察机关建议撤案研究--以审查起诉为视角
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、我国检察机关建议撤案现状及危害 | 第12-17页 |
| （一） 检察机关建议撤案现状 | 第12-14页 |
| 1. 案件数量众多 | 第12-13页 |
| 2. 多集中于审查起诉阶段 | 第13页 |
| 3. 多为不起诉案件 | 第13-14页 |
| （二） 检察建议撤案的危害 | 第14-17页 |
| 1. 削弱了权力制约和监督 | 第14-15页 |
| 2. 易损害司法公信力 | 第15页 |
| 3. 损害当事人的正当权益 | 第15-17页 |
| 4. 损害侦查监督权 | 第17页 |
| 二、建议撤案现状产生的原因分析 | 第17-24页 |
| （一） 刑事诉讼理念层面的原因 | 第17-19页 |
| （二） 刑事诉讼法律规范层面的原因 | 第19-22页 |
| 1. 《检察规则》第263 条的扩大适用 | 第19-20页 |
| 2. “补充侦查”为撤案提供行为方式 | 第20页 |
| 3. 各地适用规则混乱 | 第20-21页 |
| 4. 不起诉适用程序繁杂 | 第21页 |
| 5. 公诉权制约存在空白地带 | 第21-22页 |
| （三） 检察机关内部管理机制层面的原因 | 第22-24页 |
| 1. 内部考核机制不健全 | 第22-24页 |
| 2. 检察官相对独立性较弱 | 第24页 |
| 三、检察机关建议撤案的理论反思 | 第24-26页 |
| （一） 建议撤案合法性反思 | 第24-25页 |
| （二） 建议撤案合理性反思 | 第25-26页 |
| 四、我国检察建议撤案改革的构想 | 第26-39页 |
| （一） 建议撤案的改革争议 | 第26-31页 |
| 1. 保留并实现建议撤案的实质化 | 第27-28页 |
| 2. 检警一体化下检察机关撤案的权力化 | 第28-30页 |
| 3. 废除检察建议撤案 | 第30-31页 |
| （二） 我国检察建议撤案改革的路径 | 第31-39页 |
| 1. 扩大不起诉的适用范围 | 第31-34页 |
| 2. 完善并保障检察机关不起诉权的行使 | 第34-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
