| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-19页 |
| ·选题背景 | 第11-12页 |
| ·研究意义 | 第12-14页 |
| ·理论意义 | 第12页 |
| ·促进政府非税收入法学理论体系架构 | 第12页 |
| ·拓宽财政法学研究领域 | 第12页 |
| ·现实意义 | 第12-14页 |
| ·指导政府非税收入立法工作 | 第13页 |
| ·促进政府非税收入规范化 | 第13页 |
| ·提高财政部门依法理财水平 | 第13页 |
| ·提升党和政府在人民群众中的形象 | 第13-14页 |
| ·研究现状 | 第14-17页 |
| ·国外现状 | 第14-15页 |
| ·国内现状 | 第15-17页 |
| ·研究方法与基本框架 | 第17-18页 |
| ·主要创新 | 第18-19页 |
| 第二章 政府非税收入的基本问题 | 第19-29页 |
| ·政府非税收入的概念 | 第19-21页 |
| ·政府非税收入的存在依据和特征 | 第21-24页 |
| ·存在依据 | 第21-22页 |
| ·政府非税收入的特征 | 第22-24页 |
| ·有偿性 | 第22页 |
| ·自主性 | 第22-23页 |
| ·非普遍性 | 第23页 |
| ·复杂性 | 第23页 |
| ·资金专用性 | 第23-24页 |
| ·我国政府非税收入的分类 | 第24-25页 |
| ·行政事业性收费 | 第24页 |
| ·政府性基金 | 第24-25页 |
| ·国有资产(资源)有偿使用收入 | 第25页 |
| ·其它政府非税收入 | 第25页 |
| ·政府非税收入在我国的重要地位 | 第25-29页 |
| ·政府非税收入是筹集政府财政收入的重要来源 | 第26-27页 |
| ·政府非税收入是政府实现资源合理配置的重要手段 | 第27-28页 |
| ·政府非税收入是改善地方政府宏观调控的重要措施 | 第28-29页 |
| 第三章 政府非税收入法律规制的必要性 | 第29-37页 |
| ·是解决我国政府非税收入征收弊端的需要 | 第29-33页 |
| ·是治理政府非税收入征收无序规模膨胀的需要 | 第29-31页 |
| ·是增强政府非税收入审批和征收刚性的需要 | 第31-32页 |
| ·是解决政府非税收入预算管理虚化问题的需要 | 第32-33页 |
| ·是充分发挥政府非税收入对经济社会发展调节功能的需要 | 第33页 |
| ·是保障私权免受政府非税收入征收行为侵害的需要 | 第33-37页 |
| ·是弱化政府非税收入易侵犯私权倾向性的需要 | 第34-35页 |
| ·是增强私权主体维权力量的需要 | 第35页 |
| ·是通过法律制度保护私权的需要 | 第35-37页 |
| 第四章 政府非税收入法律规制的可行性 | 第37-43页 |
| ·政府非税收入关系属于财政法的调整对象 | 第37-39页 |
| ·政府非税收入关系已成为财政关系的一个重要类别 | 第37-38页 |
| ·政府非税收入关系与税收关系的相似性 | 第38页 |
| ·政府非税收入关系作为一种独立的社会关系具备法律规制的客观条件 | 第38-39页 |
| ·政府非税收入的稳定性质强于灵活性质 | 第39-41页 |
| ·政府非税收入存在的长期性 | 第39-40页 |
| ·政府非税收入的灵活性质以稳定性质为基础 | 第40-41页 |
| ·政府非税收入法制化是国际趋势 | 第41-43页 |
| 第五章 政府非税收入法律规制的具体构想 | 第43-62页 |
| ·政府非税收入法律规制的原则 | 第43-46页 |
| ·依法行政原则 | 第43-44页 |
| ·非税民主原则 | 第44页 |
| ·非税法定原则 | 第44-45页 |
| ·非税平等原则 | 第45-46页 |
| ·政府非税收入的立法形式 | 第46-51页 |
| ·制定法律、行政法规 | 第46-48页 |
| ·制定《政府非税收入征收管理法》 | 第46-47页 |
| ·制定《政府非税收入票据管理条例》 | 第47-48页 |
| ·制定部门规章 | 第48-50页 |
| ·制定《政府非税收入审批规定》 | 第48-49页 |
| ·制定《政府非税收入预算和国库管理规定》 | 第49-50页 |
| ·地方立法 | 第50-51页 |
| ·政府非税收入法律规制的内容 | 第51-59页 |
| ·政府非税收入审批事项 | 第51-56页 |
| ·行政事业性收费 | 第51-54页 |
| ·政府性基金 | 第54-55页 |
| ·罚没收入 | 第55-56页 |
| ·政府非税收入管理事项 | 第56-59页 |
| ·政府非税收入预算管理事项 | 第56-57页 |
| ·政府非税收入征收管理事项 | 第57-58页 |
| ·政府非税收入稽查管理事项 | 第58-59页 |
| ·政府非税收入法律规制与政策调整之间的协调 | 第59-62页 |
| ·协调的必要性 | 第59页 |
| ·协调的具体操作 | 第59-62页 |
| ·法律规制和政策调整的范围界限 | 第59-60页 |
| ·法律规制和政策调整的主次地位 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |