| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-19页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第9页 |
| 1、选题缘由 | 第9页 |
| 2、选题意义 | 第9页 |
| (二) 研究现状综述 | 第9-15页 |
| 1、国外相关研究 | 第10-11页 |
| 2、国内相关研究 | 第11-14页 |
| 3、研究评析 | 第14-15页 |
| (三) 研究理论与研究方法 | 第15-17页 |
| 1、理论依据 | 第15-17页 |
| 2、研究方法 | 第17页 |
| (四) 嵩明县基层协商民主概况 | 第17-19页 |
| 一、云南省嵩明县基层协商民主发展的背景 | 第19-24页 |
| (一) 社会主义协商民主理论的不断完善和发展 | 第19-20页 |
| (二) 云南省基层民主法律体系逐步完善 | 第20-21页 |
| (三) 基层社会问题和矛盾日益增多 | 第21-22页 |
| (四) 公民的民主诉求和维权能力不断增强 | 第22页 |
| (五) 参与主体的经济利益驱使 | 第22-24页 |
| 二、云南省嵩明县基层协商民主的探索与成绩 | 第24-30页 |
| (一) 嵩明县基层协商民主实践的具体途径 | 第24-26页 |
| 1、深化村民说事,扩宽协商民主的参与渠道 | 第24-25页 |
| 2、规范村务会商,搭建协商民主的制度平台 | 第25页 |
| 3、强化合力办事,以“民事村办”推动“村事民办” | 第25-26页 |
| 4、严格落实村务公开、财务公开和村民评议事制度 | 第26页 |
| (二) 嵩明县协商民主取得的成效 | 第26-27页 |
| 1、融合了村三套班子关系,提高了村干部工作能力 | 第26页 |
| 2、规范了村务管理程序,融洽了干群关系 | 第26-27页 |
| 3、发挥了党外代表人士作用,扩大了基层民主 | 第27页 |
| (三) 云南省嵩明县基层协商民主的经验启示 | 第27-30页 |
| 1、坚持党的领导 | 第27-28页 |
| 2、坚持群众观点和走群众路线 | 第28页 |
| 3、坚持制度化推进,完善基层民主监督机制 | 第28-29页 |
| 4、坚持抓重点事项协商,循序渐进因地制宜推广 | 第29-30页 |
| 三、嵩明县基层协商民主实践面临的现实困境及原因分析 | 第30-39页 |
| (一) 嵩明县基层协商民主存在的问题 | 第30-35页 |
| 1、基层人大代表与群众代表的不和谐问题 | 第30-31页 |
| 2、协商主体方面存在不足 | 第31-32页 |
| (1) 协商主体参与程度不够广泛,协商意识淡薄 | 第31页 |
| (2) 协商主体存在不平等 | 第31-32页 |
| (3) 协商主体缺乏典型性和广泛性 | 第32页 |
| 3、协商制度法规不健全 | 第32-35页 |
| (1) 基层协商民主具体制度缺失 | 第33页 |
| (2) 基层协商民主监督体系不完善 | 第33-34页 |
| (3) 协商民主的重要制度执行力度不够 | 第34页 |
| (4) 协商民主决策不够“透明” | 第34-35页 |
| (二) 嵩明县基层协商民主存在不足的原因 | 第35-39页 |
| 1、基层人大代表与群众代表不同 | 第35-36页 |
| (1) 法律赋予基层人大代表与群众代表的政治地位不同 | 第35页 |
| (2) 基层人大代表和群众代表处理问题的视角不同 | 第35-36页 |
| (3) 基层人大代表候选人的提名问题和结构性问题 | 第36页 |
| 2、封建传统思想的长期影响 | 第36-37页 |
| 3、基层经济压力的影响 | 第37页 |
| 4、基层群众自身条件的影响 | 第37-38页 |
| 5、基层人才严重缺失 | 第38页 |
| 6、村干部待遇保障落实不到位 | 第38-39页 |
| 四、促进嵩明县基层协商民主发展的思考 | 第39-50页 |
| (一) 推动嵩明县基层协商民主发展的路径 | 第39-41页 |
| 1、坚持中国共产党的领导,走人民群众路线 | 第39-40页 |
| 2、加大干部培训,提高思想认识 | 第40页 |
| 3、科学把握社会主义协商民主理论,深入研习社会主义核心价值观 | 第40-41页 |
| (二) 完善嵩明县基层协商民主发展的措施 | 第41-50页 |
| 1、构建基层人大代表与群众代表和谐协商的新机制 | 第41-44页 |
| (1) 完善基层人大代表联系群众制度 | 第42-43页 |
| (2) 加大人民群众对人大代表提名的力度 | 第43页 |
| (3) 优化基层人大代表结构 | 第43-44页 |
| 2、建立健全协商民主制度 | 第44-47页 |
| (1) 巩固基层协商民主的保障机制 | 第44页 |
| (2) 健全和完善协商民主的参与机制 | 第44-45页 |
| (3) 健全和完善协商民主监督机制 | 第45页 |
| (4) 进一步规范协商程序 | 第45-46页 |
| (5) 健全完善协商民主结果反馈机制 | 第46-47页 |
| 3、搭建协商平台,创新协商模式 | 第47页 |
| 4、加强基层经济的造血功能,实现自我供血 | 第47-49页 |
| 5、培育协商文化,增强基层干部与民众的协商民主意识 | 第49-50页 |
| 结束语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 攻读硕士学位期间获得的科研成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
