| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 导言 | 第11-19页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路、内容、方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究内容 | 第14页 |
| 3. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 创新与不足 | 第15页 |
| 1. 可能的创新 | 第15页 |
| 2. 有待进一步完善之处 | 第15页 |
| (五) 相关概念界定及理论基础 | 第15-19页 |
| 1. 相关概念界定 | 第15-16页 |
| 2. 理论基础 | 第16-19页 |
| 一、乌海市经济开发区服务型政府建设现状及存在的问题 | 第19-26页 |
| (一) 乌海市经济开发区服务型政府建设现状 | 第19-23页 |
| 1. 乌海市经济开发区基本情况 | 第19-22页 |
| 2. 乌海市经济开发区服务型政府建设取得的成效 | 第22-23页 |
| (二) 乌海市经济开发区服务型政府建设中存在的问题 | 第23-26页 |
| 1. 创新服务理念不强 | 第23-24页 |
| 2. 服务体系不健全 | 第24页 |
| 3. 服务方式单一 | 第24页 |
| 4. 基础设施不完善 | 第24页 |
| 5. 服务软环境有待加强 | 第24-26页 |
| 二、乌海市经济开发区服务型政府建设中存在问题的原因分析 | 第26-29页 |
| (一) 思想观念落后 | 第26-27页 |
| 1. 民本位意识不强 | 第26页 |
| 2. 创新发展理念不强 | 第26-27页 |
| (二) 体制机制不完善 | 第27页 |
| 1. 缺乏完善的监督机制 | 第27页 |
| 2. 管理体制不顺 | 第27页 |
| (三) 创新服务能力不强 | 第27-28页 |
| (四) 财政投入不足 | 第28-29页 |
| 三、可资借鉴的国内外经验及其启示 | 第29-33页 |
| (一) 可资借鉴的国内外经验 | 第29-31页 |
| 1. 国外开发区服务型政府建设借鉴-以新加坡裕廊开发区为例 | 第29-30页 |
| 2. 国内开发区服务型政府建设借鉴-以苏州和武汉开发区为例 | 第30-31页 |
| (二) 几点启示 | 第31-33页 |
| 1. 开发区在管理体制上体现“小机构,大服务”的组织原则 | 第31页 |
| 2. 政府的作用至关重要 | 第31页 |
| 3. 要更加注重人才队伍建设 | 第31-32页 |
| 4. 因地适宜结合地区实际 | 第32-33页 |
| 四、乌海市经济开发区建设服务型政府的建议 | 第33-40页 |
| (一) 树立创新发展理念提高服务水平 | 第33-34页 |
| 1. 突出理念创新,培养创造性思维 | 第33页 |
| 2. 创新招商理念,提高招商引资能力 | 第33-34页 |
| (二) 加强制度建设,为建设服务型政府提供保障 | 第34-35页 |
| 1. 理顺管理体制促进权责统一 | 第34页 |
| 2. 建立和完善监督机制 | 第34-35页 |
| 3. 健全行政人员问责机制 | 第35页 |
| 4. 完善行政效能考评奖惩制度 | 第35页 |
| (三) 优化要素配置,提高服务能力 | 第35-36页 |
| 1. 加强人才队伍建设 | 第35-36页 |
| 2. 加强金融服务,降低企业融资成本 | 第36页 |
| (四) 加大财政投入,为建设服务型政府提供资金支持 | 第36-37页 |
| (五) 落实协调发展理念,建立立体式服务保障 | 第37-38页 |
| 1. 协调生态环境保护和经济建设的关系 | 第37页 |
| 2. 统筹就业增收和社会保障 | 第37-38页 |
| 3. 统筹财产安全和生产安全管理 | 第38页 |
| (六) 因地制宜加强基础设施建设 | 第38-40页 |
| 1. 立足本地实际谋划开发区建设 | 第38-39页 |
| 2. 立足长远谋划开发区可持续发展 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 附录 | 第43-44页 |
