包头市财政国库集中支付制度改革研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一、引言 | 第12-17页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 1. 研究背景 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究文献综述 | 第13-15页 |
| 1. 国内研究文献综述 | 第13-14页 |
| 2. 国外研究文献综述 | 第14-15页 |
| (三) 研究思路和方法 | 第15页 |
| 1. 研究思路 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (四) 可能的创新性和局限性 | 第15-17页 |
| 1. 创新性 | 第15页 |
| 2. 局限性 | 第15-17页 |
| 二、国库集中支付制度的相关理论和概念 | 第17-21页 |
| (一) 国库集中支付制度的理论渊源 | 第17-18页 |
| 1. 公共财政理论 | 第17页 |
| 2. 制度创新理论 | 第17-18页 |
| (二) 国库集中支付制度的相关概念 | 第18-19页 |
| 1. 国库集中支付制度 | 第18-19页 |
| 2. 零余额账户 | 第19页 |
| 3. 财政直接支付 | 第19页 |
| 4. 财政授权支付 | 第19页 |
| (三) 国库集中支付制度改革的必要性 | 第19-21页 |
| 1. 建立现代公共财政管理体制 | 第19-20页 |
| 2. 增强财政的宏观调控能力 | 第20页 |
| 3. 提高财政资金的使用效率 | 第20页 |
| 4. 加强对财政资金的监督 | 第20-21页 |
| 三、包头市国库集中支付制度改革成效 | 第21-27页 |
| (一) 包头市国库集中支付制度改革执行情况 | 第21-24页 |
| 1. 包头市国库集中支付制度改革现状 | 第21页 |
| 2. 包头市国库集中支付业务办理程序 | 第21-24页 |
| (二) 包头市国库集中支付制度改革成效 | 第24-27页 |
| 1. 财政直接支付比重稳步提高 | 第24-25页 |
| 2. 简化财政授权支付流程 | 第25页 |
| 3. 盘活用好存量资金,提高资金使用效率 | 第25页 |
| 4. 集中支付监管效果明显 | 第25页 |
| 5. 财政工资统发业务规范便捷 | 第25-26页 |
| 6. 借助现代科技,方便群众办事 | 第26-27页 |
| 四、包头市国库集中支付制度改革存在的问题及成因 | 第27-36页 |
| (一) 包头市国库集中支付制度改革存在的问题 | 第27-29页 |
| 1. 法律法规层面存在的问题 | 第27页 |
| 2. 财政部门存在的问题 | 第27-28页 |
| 3. 预算单位存在的问题 | 第28页 |
| 4. 代理银行存在的问题 | 第28-29页 |
| 5. 公务卡使用效率低下 | 第29页 |
| (二) 包头市国库集中支付制度改革存在问题的成因 | 第29-36页 |
| 1. 法律法规层面存在问题的成因 | 第29-30页 |
| 2. 财政部门存在问题的成因 | 第30-31页 |
| 3. 预算单位存在问题的成因 | 第31-33页 |
| 4. 代理银行存在问题的成因 | 第33页 |
| 5. 公务卡使用效率低下的成因 | 第33-36页 |
| 五、国外国库集中支付制度及借鉴意义 | 第36-41页 |
| (一) 国外一些国家的国库集中支付制度概况 | 第36-38页 |
| 1. 美国的国库集中支付制度 | 第36页 |
| 2. 法国的国库管理制度 | 第36-37页 |
| 3. 意大利的国库管理模式 | 第37页 |
| 4. 匈牙利的国库管理方式 | 第37页 |
| 5. 巴西的国库管理体制 | 第37-38页 |
| (二) 国外国库集中支付制度的借鉴意义 | 第38-41页 |
| 1. 建立了国库单一账户体系 | 第38页 |
| 2. 提高了财政资金使用效益 | 第38-39页 |
| 3. 加强责任制约机制 | 第39页 |
| 4. 完善网络环境和信息管理系统 | 第39-41页 |
| 六、包头市国库集中支付制度改革对策 | 第41-49页 |
| (一) 制定完善法律法规 | 第41页 |
| 1. 适时制定和完善相关法律法规 | 第41页 |
| 2. 提高部门章程的权威性 | 第41页 |
| (二) 提升财政部门的管理水平 | 第41-44页 |
| 1. 科学合理的编制部门预算 | 第41-42页 |
| 2. 严格管理支付业务的审核 | 第42页 |
| 3. 简化业务办理手续 | 第42-43页 |
| 4. 建立健全内控制度 | 第43页 |
| 5. 转变工作作风,提升服务质量 | 第43页 |
| 6. 实行预算单位代理记账 | 第43-44页 |
| (三) 强化预算单位的管理意识 | 第44-45页 |
| 1. 加大宣传力度,深化对改革的认识 | 第44页 |
| 2. 合理设置财务机构和岗位 | 第44页 |
| 3. 提高财务人员的道德素质 | 第44-45页 |
| 4. 规范内部管理制度 | 第45页 |
| (四) 加强代理银行的服务水平 | 第45-46页 |
| 1. 增加代理银行,引入竞争机制 | 第45-46页 |
| 2. 改进集中支付系统 | 第46页 |
| 3. 建立奖惩制度 | 第46页 |
| (五) 大力推广使用公务卡 | 第46-49页 |
| 1. 做好公务卡宣传工作 | 第46页 |
| 2. 代理银行提供便捷服务 | 第46-47页 |
| 3. 严格支付审核,加大监管力度 | 第47页 |
| 4. 完善还款系统,优化刷卡环境 | 第47页 |
| 5. 制定合理的用卡范围 | 第47-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
