| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.2 研究的目的与意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第8页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.3 研究方法 | 第9页 |
| 1.4 研究理论依据 | 第9-10页 |
| 1.5 国内外研究动态 | 第10-13页 |
| 1.5.1 非法集资犯罪治理的相关研究 | 第10-11页 |
| 1.5.2 跨部门协同治理的相关研究 | 第11-13页 |
| 2 非法集资犯罪概述 | 第13-16页 |
| 2.1 非法集资的定义及相关司法解释 | 第13页 |
| 2.2 非法集资案件现状 | 第13-16页 |
| 2.2.1 全国范围内非法集资案件的现状 | 第13-14页 |
| 2.2.2 重庆市非法集资案件现状 | 第14-15页 |
| 2.2.3 重庆庆市江北区近年来非法集资案件的现状 | 第15-16页 |
| 3 非法集资案件的类型、特征及跨部门协同治理问题 | 第16-31页 |
| 3.1 非法集资案件的主要类型 | 第16-17页 |
| 3.1.1 承诺“低投入高回报”型 | 第16页 |
| 3.1.2 集资诈骗型 | 第16页 |
| 3.1.3 非法金融机构型 | 第16页 |
| 3.1.4 会员制非法融资型 | 第16-17页 |
| 3.1.5 网络金融犯罪 | 第17页 |
| 3.1.6 其他非法集资案件类型 | 第17页 |
| 3.2 非法集资案件的主要特征 | 第17-20页 |
| 3.2.1 非法集资案件的法律特征 | 第17-18页 |
| 3.2.2 非法集资案件的社会表现特征 | 第18-20页 |
| 3.3 非法集资犯罪高发的主要原因分析 | 第20-21页 |
| 3.3.1 体制原因 | 第20-21页 |
| 3.3.2 社会原因 | 第21页 |
| 3.4 治理非法集资犯罪跨部门协同的困境及原因分析 | 第21-31页 |
| 3.4.1 治理非法集资犯罪治理跨部门协同的参与主体分析 | 第21-23页 |
| 3.4.2 非法集资犯罪治理流程梳理——以重庆市江北区为例 | 第23-28页 |
| 3.4.3 治理非法集资犯罪跨部门协同的困境 | 第28-29页 |
| 3.4.4 非法集资犯罪治理多部门协同困境的成因分析 | 第29-31页 |
| 4 治理非法集资犯罪跨部门协同的案例分析 | 第31-37页 |
| 4.1 公安部门治理非法集资跨部门协同的案例分析——以重庆市江北区为例 | 第31-33页 |
| 4.1.1 事前协同的案例分析——“臻纪”非法集资案 | 第31页 |
| 4.1.2 事中协同的案例分析——“皇威”非法集资案 | 第31-32页 |
| 4.1.3 事后协同的案例分析 | 第32页 |
| 4.1.4 协同失效的案例分析 | 第32-33页 |
| 4.2 经验借鉴 | 第33-37页 |
| 4.2.1 甘肃经验 | 第33-34页 |
| 4.2.2 山东经验 | 第34-36页 |
| 4.2.3 经验总结 | 第36-37页 |
| 5 构建治理非法集资犯罪跨部门协同的对策思考 | 第37-42页 |
| 5.1 高度重视，强化协同责任 | 第37页 |
| 5.1.1 强化协同意识 | 第37页 |
| 5.1.2 树立跨部门协同的整体目标 | 第37页 |
| 5.1.3 优化跨部门协同的资源配置 | 第37页 |
| 5.2 明确思路，创新协同机制 | 第37-39页 |
| 5.2.1 建立治理非法集资犯罪跨部门协同的统筹制度 | 第37-38页 |
| 5.2.2 完善相应的法律法规及配套政策 | 第38-39页 |
| 5.2.3 设立相应的考评机制，纳入日常行为考核 | 第39页 |
| 5.3 多措并举，建立健全金融体系 | 第39-40页 |
| 5.3.1 优化民间借贷生态环境，降低民间融资门槛 | 第39页 |
| 5.3.2 提供多元化的投资渠道，加强民众投资风险防范意识 | 第39-40页 |
| 5.4 重视宣传教育，预防与打击并重 | 第40-42页 |
| 5.4.1 强化政策宣传，加强投资者教育 | 第40页 |
| 5.4.2 完善有偿举报制度 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
