| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| （一） 选题的依据和意义 | 第11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| （三） 研究思路和方法 | 第12-13页 |
| （四） 重点、难点和创新之处 | 第13-14页 |
| 一、人大代表履职的理论认识 | 第14-18页 |
| （一） 人大代表履职的指导思想 | 第14-15页 |
| （二） 人大代表履职的特点 | 第15-16页 |
| 1． 人大代表履职具有法定性 | 第15页 |
| 2. 人大代表履职具有程序性 | 第15页 |
| 3. 人大代表履职具有公开性 | 第15页 |
| 4. 人大代表履职具有集体性 | 第15-16页 |
| （三） 人大代表履职的作用 | 第16-17页 |
| 1. 参与决策的作用 | 第16页 |
| 2. 依法监督的作用 | 第16页 |
| 3. 协调沟通的作用 | 第16-17页 |
| （四）公民政治参与与人大代表履职 | 第17-18页 |
| 二、人大代表履职的现状及问题 | 第18-26页 |
| （一） 石家庄市长安区人大代表履职现状 | 第18-20页 |
| 1. 代表参加代表活动情况 | 第18-19页 |
| 2. 代表的知识结构 | 第19页 |
| 3. 长安区人大代表任期内思想变化的三个阶段 | 第19-20页 |
| （二） 石家庄市长安区人大代表在人代会期间存在的问题 | 第20-22页 |
| 1. 代表与会期间不遵守会议纪律 | 第20页 |
| 2. 代表与会履职质量不高 | 第20-22页 |
| （三） 石家庄市长安区人大代表在人代会闭会期间存在的问题 | 第22-26页 |
| 1. 代表履职没有相应的制约机制 | 第22-23页 |
| 2. 代表与选民联系流于形式 | 第23-24页 |
| 3. 代表意见、建议落实不到位 | 第24页 |
| 4. 代表知情知政的渠道不够畅通 | 第24-26页 |
| 三、人大代表履职过程中存在问题的原因分析 | 第26-32页 |
| （一） 代表履职的经济权益保障问题 | 第26-27页 |
| 1. 代表履职期间经济权益保障制度不完善 | 第26页 |
| 2. 代表履职的监督机制缺失 | 第26-27页 |
| （二） 直接选举的制度问题 | 第27-28页 |
| 1. 选举制度的执行力不足 | 第27-28页 |
| 2. 选举制度无法保障选民权利 | 第28页 |
| （三） 代表履职环境的不健全 | 第28-32页 |
| 1. 地方人大与党委的关系问题 | 第28页 |
| 2. 人大代表在选举中存在的问题 | 第28-30页 |
| 3. 对代表职务认识不足 | 第30-31页 |
| 4. 缺乏科学、合理的监督机制 | 第31页 |
| 5. 公民政治参与热情不高 | 第31-32页 |
| 四、提升人大代表履职水平的对策措施 | 第32-40页 |
| （一） 保障人大代表经济权益 | 第32页 |
| 1. 完善代表履职期间经济权益保障制度 | 第32页 |
| 2. 建立和完善人大代表履职监督机制 | 第32页 |
| （二） 完善直接选举制度 | 第32-34页 |
| 1. 要对代表候选人资格条件做限制 | 第33页 |
| 2. 革新候选人提名制度 | 第33页 |
| 3. 适度引入竞争机制 | 第33-34页 |
| 4. 优化代表组成结构 | 第34页 |
| （三） 建立和完善人大代表履职制度和环境 | 第34-40页 |
| 1. 完善代表履职监督机制 | 第34-35页 |
| 2. 落实代表的知情知政权 | 第35-37页 |
| 3. 提高公民参与热情和代表履职能力 | 第37-38页 |
| 4. 推进人大常委会委员的专职化 | 第38页 |
| 5. 抓好闭会期间代表活动 | 第38-39页 |
| 6. 切实加强代表议案、建议办理工作 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录 | 第43-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第48页 |