| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.3 国内外研究评论 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法和技术路线 | 第12-14页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第13-14页 |
| 2 朝阳市龙城区国库集中支付管理现状分析 | 第14-21页 |
| 2.1 朝阳龙城区国库集中支付发展历程 | 第14-15页 |
| 2.1.1 会计集中核算制度 | 第14-15页 |
| 2.1.2 国库集中支付制度 | 第15页 |
| 2.2 朝阳市龙城区国库集中支付发展现状 | 第15-21页 |
| 2.2.1 朝阳市龙城区财政资金支付情况概述 | 第15-17页 |
| 2.2.2 龙城区国库集中支付管理特点分析 | 第17-21页 |
| 3 朝阳市龙城区国库集中支付管理现有问题及原因分析 | 第21-24页 |
| 3.1 龙城区国库集中支付管理问题探究 | 第21-22页 |
| 3.1.1 预算单位数据真实性、合法性存疑 | 第21页 |
| 3.1.2 财政资金使用效率较低、随意化 | 第21页 |
| 3.1.3 集中支付网络系统落后 | 第21-22页 |
| 3.2 龙城区国库集中支付管理问题成因 | 第22-24页 |
| 3.2.1 财政资会分散、监督受限 | 第22页 |
| 3.2.2 资金划拨渠道不畅、财政资金大量滞留 | 第22页 |
| 3.2.3 软硬件设施有待升级 | 第22页 |
| 3.2.4 预算约束软化 | 第22-24页 |
| 4 完善龙城区国库集中支付管理的方案论证 | 第24-35页 |
| 4.1 国库集中支付相关公共管理理论基础 | 第24页 |
| 4.1.1 公共选择理论 | 第24页 |
| 4.1.2 委托-代理理论 | 第24页 |
| 4.2 国内外国库集中支付管理经验的借鉴 | 第24-29页 |
| 4.2.1 国外优秀国库集中支付管理经验 | 第24-26页 |
| 4.2.2 国内优秀国库集中支付管理经验 | 第26-29页 |
| 4.3 完善龙城区国库集中支付管理的目标构建 | 第29-30页 |
| 4.3.1 建立多支柱和多元化的国库集中支付保障制度体系 | 第29页 |
| 4.3.2 切实保证政府履行公共财政职能 | 第29-30页 |
| 4.3.3 建立国库集中支付管理的配套改革措施 | 第30页 |
| 4.4 龙城区国库集中支付管理的框架建设 | 第30-33页 |
| 4.4.1 扩展街道和乡镇财政支付改革的实施范围 | 第30-31页 |
| 4.4.2 全面覆盖区级所有预算单位 | 第31-32页 |
| 4.4.3 改革覆盖所有财政性资金 | 第32页 |
| 4.4.4 加快会计集中核算向国库集中支付的转轨 | 第32-33页 |
| 4.5 龙城区国库集中支付管理改革的保障措施 | 第33-35页 |
| 4.5.1 龙城区财政局的硬件设施保障 | 第33页 |
| 4.5.2 龙城区财政局的软环境建设保障 | 第33-34页 |
| 4.5.3 龙城区政府及各预算单位的积极配合 | 第34-35页 |
| 5 龙城区国库集中支付管理改革具体管理措施 | 第35-40页 |
| 5.1 完善龙城区国库集中支付运行机制 | 第35-36页 |
| 5.1.1 加强用款计划账户管理 | 第35页 |
| 5.1.2 强化年度预算计划编制制度 | 第35-36页 |
| 5.1.3 实现用款计划对部门预算执行的控制 | 第36页 |
| 5.2 严格规范财政资金支付程序 | 第36-37页 |
| 5.2.1 积极推进国库集中支付电子化管理 | 第36-37页 |
| 5.2.2 提高财政直接支付审核效率 | 第37页 |
| 5.2.3 进一步清理预算单位银行账户 | 第37页 |
| 5.3 积极推进公务卡管理机制 | 第37-40页 |
| 5.3.1 扩大公务卡改革实施范围 | 第38页 |
| 5.3.2 完善公务卡管理机制 | 第38页 |
| 5.3.3 过技术手段实现对公务卡信息的动态监控 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录A 预算执行情况查询 | 第43-49页 |
| 附录B 朝阳市龙城区财政国库动态监控报表 | 第49-50页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |