| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 核心概念 | 第12-14页 |
| 1.2.1 比较公共政策 | 第12-13页 |
| 1.2.2 能源政策 | 第13页 |
| 1.2.3 非常规油气资源 | 第13-14页 |
| 1.3 中美非常规油气资源及能源政策研究综述 | 第14-17页 |
| 1.3.1 美国能源政策研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3.2 中国能源政策研究综述 | 第15-17页 |
| 1.4 研究方法和创新之处 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.4.2 本研究的特色与创新之处 | 第17-18页 |
| 2 中美非常规油气资源能源政策及其发展 | 第18-28页 |
| 2.1 美国非常规油气资源政策的背景和发展过程 | 第18-22页 |
| 2.1.1 美国政策制定的背景 | 第18-19页 |
| 2.1.2 美国政策的调整 | 第19-20页 |
| 2.1.3 美国非常规能源政策的主要内容 | 第20-22页 |
| 2.2 中国非常规油气资源政策的缘起和发展现状 | 第22-27页 |
| 2.2.1 中国政策制定背景 | 第22-23页 |
| 2.2.2 中国政策的调整 | 第23-24页 |
| 2.2.3 中国页岩油气资源政策的主要内容 | 第24-27页 |
| 2.3 中美非常规油气开发背景和现行政策小结 | 第27-28页 |
| 3 中美非常规油气能源政策比较 | 第28-40页 |
| 3.1 能源政策主体比较 | 第28-31页 |
| 3.1.1 行政机关 | 第28-29页 |
| 3.1.2 利益集团 | 第29-30页 |
| 3.1.3 公民参与 | 第30-31页 |
| 3.2 非常规能源政策管理体制及政策比较 | 第31-34页 |
| 3.2.1 政策目标比较 | 第31-32页 |
| 3.2.2 产业政策比较 | 第32页 |
| 3.2.3 非常规能源投资政策比较 | 第32-34页 |
| 3.3 非常规能源政策工具比较 | 第34-37页 |
| 3.3.1 美国对非常规油气开发的补贴政策 | 第35-36页 |
| 3.3.2 中国对非常规油气开发的补贴政策 | 第36-37页 |
| 3.4 中美能源政策和非常规能源政策小结 | 第37-40页 |
| 4 中美页岩油气资源政策实施效果比较：以页岩油开发项目为例 | 第40-46页 |
| 4.1 页岩油开发项目案例介绍 | 第40页 |
| 4.2 中美能源开发政策对页岩油气开发项目的影响 | 第40-43页 |
| 4.3 中美政策成效对比的成因分析 | 第43-46页 |
| 4.3.1 油气税费政策决定了非常规油气项目的前景 | 第43-45页 |
| 4.3.2 政府所得收益影响着油气企业的积极性 | 第45-46页 |
| 5 美国非常规油气资源政策对我国的启示 | 第46-49页 |
| 5.1 加快非常规能源政策和制度改革 | 第46-47页 |
| 5.1.1 以法律形式规范非常规油气资源发展的扶持政策 | 第46页 |
| 5.1.2 有针对性的改革非常规油气资源财税制度 | 第46-47页 |
| 5.2 加强非常规资源领域的国际合作 | 第47-48页 |
| 5.3 开放市场吸引民间资本 | 第48页 |
| 5.4 提倡公众参与，严格执行环境监管 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-56页 |
| 附录A 美国主要页岩气政策 | 第56-58页 |
| 附录B 中国主要页岩油气资源政策 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
