| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第15-16页 |
| 1. 研究思路 | 第15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 创新和不足之处 | 第16-17页 |
| 1. 本文创新 | 第16页 |
| 2. 不足之处 | 第16-17页 |
| 一、相关概念和基本理论 | 第17-23页 |
| (一) 相关概念 | 第17-20页 |
| 1. 税收征管职能 | 第17-18页 |
| 2. 税收征管模式 | 第18-19页 |
| 3. 税收遵从 | 第19-20页 |
| (二) 基本理论 | 第20-23页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第20-22页 |
| 2. 服务型政府理论 | 第22-23页 |
| 二、二连浩特市国家、地方税务局税收征管现状及成效 | 第23-32页 |
| (一) 二连浩特市国家、地方税务局税收征管的现状 | 第23-24页 |
| 1. 二连浩特市国家、地方税务局税收征管的基本概况 | 第23-24页 |
| 2. 二连浩特市国家、地方税务局税收收入情况 | 第24页 |
| (二) 二连浩特市国家、地方税务局税收征管特点 | 第24-26页 |
| 1. 边境口岸城市税收的特点 | 第24-25页 |
| 2. 接受双重管理的特殊性 | 第25页 |
| 3. 税源结构较为单一 | 第25-26页 |
| (三) 二连浩特市国家、地方税务局税收征管的成效 | 第26-32页 |
| 1. 国、地税双同步,征管综合质量稳步提升 | 第26-27页 |
| 2. 国、地税征管零时差,税收收入稳定持续增长 | 第27-29页 |
| 3. 全方位掌握税源点,税收无死角 | 第29页 |
| 4. 国、地税无缝合作,提升纳税服务质量 | 第29-30页 |
| 5. 征管改革,助力"一带一路" | 第30-31页 |
| 6. 国、地税资源共用,降低征管成本 | 第31-32页 |
| 三、二连浩特市国家、地方税务局税收征管存在的问题及原因分析 | 第32-43页 |
| (一) 二连浩特市国家、地方税务局税收征管存在的问题 | 第32-38页 |
| 1. 税收专管员征管模式不适于现阶段税收征管发展形势 | 第32-33页 |
| 2. 纳税评估在征收管理中的作用未能充分体现 | 第33-34页 |
| 3. 工作中量和质难以同时保证,工作存在重复性 | 第34-35页 |
| 4. 征收管理中第三方信息利用率较低 | 第35-37页 |
| 5. 征纳主体双方关系较为对立 | 第37页 |
| 6. 税务代理行业不够规范 | 第37-38页 |
| (二) 二连浩特市国家、地方税务局税收征管存在问题的原因分析 | 第38-43页 |
| 1. 征纳双方观念意识错位 | 第38-39页 |
| 2. 人力资源制约税收征管工作 | 第39-41页 |
| 3. 机构设置存在欠缺 | 第41-42页 |
| 4. 各部门之间数据共享机制不健全 | 第42-43页 |
| 5. 税务机关对税务代理行业的监管手段不完善 | 第43页 |
| 四、国内其他地区税收征管职能优化的经验与启示 | 第43-46页 |
| (一) 西安市国家税务局税收征管职能优化的经验与启示 | 第43-44页 |
| 1. 税源专业化团队化管理 | 第43-44页 |
| 2. 建立征管工作横、纵向机制 | 第44页 |
| (二) 南京市国家税务局税收征管职能优化的经验与启示 | 第44-46页 |
| 1. 强化纳税评估工作 | 第44-45页 |
| 2. 搭建税收风险工作数据平台 | 第45-46页 |
| 五、改进与优化二连浩特市国家、地方税务局税收征管的对策 | 第46-63页 |
| (一) 服务前置、监管后置,建立服务型税收征管模式 | 第46-48页 |
| 1. 加强税法宣传,将依法诚信纳税的观念深入人心 | 第47页 |
| 2. 将纳税人被动遵从变主动遵从 | 第47-48页 |
| 3. 加强后期监管 | 第48页 |
| (二) 从管户向管事转变,建立分级分类管理制度 | 第48-53页 |
| 1. 纳税人分类 | 第50-51页 |
| 2. 涉税事项分类 | 第51-52页 |
| 3. 分级分类进行管理 | 第52-53页 |
| (三) 合理设置机构,强化人力资源建设 | 第53-56页 |
| 1. 合理设置机构,健全工作职能 | 第53-54页 |
| 2. 补充人力资源,加强队伍建设 | 第54页 |
| 3. 理论联系实际,全面增强干部综合能力 | 第54-55页 |
| 4. 建立健全科学的激励机制,提升干部责任和服务意识 | 第55-56页 |
| (四) 科学安排部署,提高工作效能 | 第56页 |
| (五) 构建第三方信息大数据平台,为征管职能优化提供数据支撑 | 第56-59页 |
| (六) 通过纳税服务市场化,提高纳税人满意度,创建和谐征纳关系 | 第59-60页 |
| (七) 规范税务中介服务,推行实名办税 | 第60-63页 |
| 1. 规范中介承办税务代理业务,加强税务机关的监管力度 | 第60-61页 |
| 2. 依托信息化建设,推进实名办税 | 第61-62页 |
| 3. 定期对涉税中介机构的检查工作进行公告,推进涉税中介诚信体系建设 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 附录1: 二连浩特市餐饮行业横向比较分析对纳税评估的作用 | 第66-69页 |
| 附录2: 第三方涉税信息的使用对税收风险监管的影响 | 第69-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
