| 摘要 | 第8-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 引言 | 第13-14页 |
| 一、行政复议委员会试点的运行现状 | 第14-17页 |
| (一) 行政复议委员会试点出现的背景 | 第14-15页 |
| (二) 行政复议委员会试点运行的现状 | 第15-17页 |
| 1. 对北京模式的分析 | 第15页 |
| 2. 哈尔滨模式 | 第15-17页 |
| 二、行政复议委员会试点遇到的困境 | 第17-21页 |
| (一) 缺乏法律规定的支撑 | 第17页 |
| (二) 地区差异大,专家制度难以向基层推广 | 第17-18页 |
| (三) 试点模式与现行制度的矛盾 | 第18-19页 |
| (四) 渐行渐远的行政复议的准司法化 | 第19-20页 |
| (五) 沦为“精英式”救济 | 第20-21页 |
| 三、域外行政复议制度的考察 | 第21-24页 |
| (一) 英国行政裁判所 | 第21-22页 |
| (二) 美国的行政法官制度 | 第22-23页 |
| (三) 台湾的行政诉愿委员会 | 第23-24页 |
| 四、域外经验对我国制度构建的启示 | 第24-25页 |
| 五、我国行政复议制度的完善 | 第25-33页 |
| (一) 行政复议委员会委员的构成 | 第25-27页 |
| 1. 委员职业化与非职业化的选择 | 第25-26页 |
| 2. 非职业委员的选择 | 第26-27页 |
| 3. 非职业委员的福利待遇 | 第27页 |
| (二) 行政复议机构的设置 | 第27-29页 |
| 1. 设立集中、统一的行政复议委员会 | 第27-28页 |
| 2. 办公室作为行政复议委员会的办事机关 | 第28页 |
| 3. 理顺行政复议委员会和法定行政复议机构的关系 | 第28-29页 |
| 4. 行政复议委员会和法定的行政复议机关是否能成为被告问题 | 第29页 |
| (三) 行政复议案件审议流程 | 第29-33页 |
| 1. 行政复议案件的申请与受理 | 第29-30页 |
| 2. 行政复议委员会对案件的审议 | 第30-31页 |
| 3. 由法定行政复议机关作出行政复议决定书 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 附件 | 第37页 |