| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 1.选题背景 | 第11-12页 |
| 2.研究现状与意义 | 第12页 |
| 3.研究思路和方法 | 第12-13页 |
| 4.创新与不足 | 第13-14页 |
| 一、城市管理综合执法的概念、范围与发展 | 第14-18页 |
| （一） 城管综合执法的概念 | 第14页 |
| （二） 城市管理综合执法的范围 | 第14-15页 |
| （三） 城市管理综合行政执法的产生与发展 | 第15-18页 |
| 1. 城管的起源 | 第15页 |
| 2. 城市管理综合执法的产生 | 第15-16页 |
| 3. 城管行政执法的发展 | 第16-18页 |
| （四） 对城管综合执法的简单评价 | 第18页 |
| 二、城市管理综合执法中的暴力抗法问题 | 第18-23页 |
| （一） 暴力抗法的概念 | 第18-19页 |
| （二） 暴力抗法的特征 | 第19-21页 |
| 1. 抗法主体多元 | 第19页 |
| 2. 群体抗法类型多样 | 第19-20页 |
| 3. 抗法样态五花八门 | 第20-21页 |
| 4. 抗法行为的突发性 | 第21页 |
| （三） 暴力抗法的危害性 | 第21-23页 |
| 1. 暴力抗法行为是对国家法律的公然蔑视和挑衅，具有很大的负面性 | 第21-22页 |
| 2. 暴力抗法的频繁出现会对违法者产生示范效应 | 第22页 |
| 3. 暴力抗法会让执法人员对自己的职业缺乏安全感，对工作产生不良消极影响 | 第22-23页 |
| 三、暴力抗法的成因分析 | 第23-30页 |
| （一） 制度方面的原因 | 第23-24页 |
| 1. 城管执法没有人身限制权 | 第23页 |
| 2. 体制的不统一导致各地城管在建制、职能、财力、物力以及执法人员素质上的差别 | 第23-24页 |
| （二） 政府方面的原因 | 第24-25页 |
| （三） 公安保障没跟上，对暴力抗法行为的惩罚和威慑不足 | 第25页 |
| （四） 执法机关与执法人员的原因 | 第25-28页 |
| 1. 执法机关的原因 | 第25-26页 |
| 2. 执法人员的原因 | 第26-28页 |
| （五） 被管理者的原因 | 第28-29页 |
| 1. 被管理者的素质普遍不高 | 第28页 |
| 2. 法制观念的淡薄导致了暴力抗法行为 | 第28页 |
| 3. 摆摊的赚钱效应激励了暴力抗法 | 第28-29页 |
| （六） 公众对执法人员缺乏理解支持 | 第29-30页 |
| 四、暴力抗法的解决途径 | 第30-37页 |
| （一） 宏观解决办法 | 第30-31页 |
| 1. 加强政府的公共服务职能，加快城市基础设施建设 | 第30页 |
| 2. 深化城管体制改革 | 第30-31页 |
| 3. 依法行政与德治结合 | 第31页 |
| （二） 中观解决方法 | 第31-33页 |
| 1. 加强法制宣传和对行政相对人的教育引导工作 | 第31-32页 |
| 2. 更新执法理念 | 第32页 |
| 3. 加大对暴力抗法的惩罚力度 | 第32-33页 |
| （三） 微观解决方法 | 第33-37页 |
| 1. 加强城管行政执法部门的内部管理 | 第33页 |
| 2. 加强公安保障工作，建立联动机制 | 第33-34页 |
| 3. 注重媒体宣传 | 第34页 |
| 4. 严格遵守执法程序 | 第34-35页 |
| 5. 创新执法方法 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |
