地方政府制度创新的规范性研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导论 | 第8-15页 |
| 一、问题的提出 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| 四、基本框架 | 第14-15页 |
| 第一章 地方政府制度创新的规范性相关概念 | 第15-25页 |
| 一、地方政府制度创新的概念界定 | 第15-20页 |
| （一） 地方政府制度创新的内涵 | 第15-17页 |
| （二） 地方政府制度创新的特点 | 第17-18页 |
| （三） 地方政府制度创新的核心价值 | 第18-20页 |
| 二、规范的内涵界定 | 第20-23页 |
| （一） 规范的涵义与要素 | 第20-21页 |
| （二） 规范的主要内容与原则 | 第21-22页 |
| （三） 规范的基本价值 | 第22-23页 |
| 三、地方政府制度创新的规范性 | 第23-25页 |
| （一） 创新与规范在形式上的矛盾性 | 第23页 |
| （二） 创新与规范在本质上的一致性 | 第23-24页 |
| （三） 地方政府制度创新需要规范固化 | 第24-25页 |
| 第二章 地方政府制度创新现状 | 第25-47页 |
| 一、地方政府制度创新现状 | 第25-32页 |
| （一） 发展历程 | 第25-27页 |
| （二） 主要成就 | 第27-28页 |
| （三） 基本态势 | 第28-32页 |
| 二、地方政府制度创新中的闪亮点拾零 | 第32-42页 |
| （一） 宿迁市领导干部任前公示制 | 第32-36页 |
| （二） 昆明市领导干部问责制 | 第36-39页 |
| （三） 苏州市行政指导推广 | 第39-42页 |
| 三、地方政府制度创新中的质疑点略举 | 第42-47页 |
| （一） 市长电话与政府对话 | 第42-44页 |
| （二） 万人评议与公民参与 | 第44-45页 |
| （三） 领导承诺与制度建设 | 第45-47页 |
| 第三章 地方政府制度创新规范性缺失与原因分析 | 第47-55页 |
| 一、规范性缺失的表现 | 第47-49页 |
| （一） 随意性：主观意志色彩严重 | 第47-48页 |
| （二） 表面性：体制创新本质内涵涉及不够 | 第48页 |
| （三） 碎片化：改革的整体性战略与策略不足 | 第48-49页 |
| 二、规范性缺失的危害 | 第49-51页 |
| （一） 缺乏可持久的稳定性延续 | 第49-50页 |
| （二） 合理性与合法性矛盾的错位纠葛 | 第50页 |
| （三） 制度创新有可能被非规范性掩盖 | 第50-51页 |
| 三、规范性缺失的原因分析 | 第51-55页 |
| （一） 市场经济发育不良 | 第51-52页 |
| （二） 计划经济模式的路径依赖 | 第52-53页 |
| （三） 法治资源不足 | 第53-54页 |
| （四） 皇权文化社会基础仍然厚重 | 第54-55页 |
| 第四章 地方政府制度创新规范性的理性思考 | 第55-68页 |
| 一、西方国家政府体制改革的实践分析 | 第55-59页 |
| （一） 西方国家政府体制改革背景的总体估计 | 第55-56页 |
| （二） 西方国家政府体制改革的模式归类 | 第56-58页 |
| （三） 西方国家政府体制改革的经验借鉴 | 第58-59页 |
| 二、我国地方政府制度创新规范性的外部环境完善 | 第59-62页 |
| （一） 加强法治建设，推进法治进程 | 第59-60页 |
| （二） 完善我国地方政府体制改革的文化氛围 | 第60-61页 |
| （三） 推动公民社会的良性发育 | 第61-62页 |
| 三、我国地方政府制度创新规范性内在制度建设 | 第62-68页 |
| （一） 进一步加强地方政府的权力制约 | 第62-63页 |
| （二） 进一步完善地方政府制度创新的规范体系 | 第63-66页 |
| （三） 进一步规范公民参与制度创新的渠道与平台 | 第66-68页 |
| 结论 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-75页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第75-76页 |
| 后记 | 第76-78页 |
