| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 导论 | 第9-18页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.3 国内外研究现状简评 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与主要内容 | 第17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第17页 |
| 1.4 研究的方法与创新之处 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究的主要方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 文章的创新之处 | 第18页 |
| 第2章 地方政府权力清单制度的一般理论 | 第18-27页 |
| 2.1 地方政府权力清单制度的内涵 | 第18-21页 |
| 2.1.1 地方政府权力清单制度的含义 | 第18-20页 |
| 2.1.2 地方政府权力清单制度的定性 | 第20-21页 |
| 2.2 地方政府权力清单制度的理论依据 | 第21-26页 |
| 2.2.1 权力制约与监督理论 | 第21-23页 |
| 2.2.2 有限政府理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 法治与善治 | 第24-26页 |
| 2.3 地方政府权力清单制度建设的现实意义 | 第26-27页 |
| 第3章 地方政府权力清单制度存在的问题及原因探析 | 第27-38页 |
| 3.1 地方政府权力清单制度公布现状 | 第27-28页 |
| 3.2 地方政府权力清单制度存在的现实问题 | 第28-35页 |
| 3.2.1 地方政府权力清单制度地区差异较大 | 第28-30页 |
| 3.2.2 地方政府权力清单制度的法律依据问题 | 第30-32页 |
| 3.2.3 地方政府权力清单配套制度不健全 | 第32-34页 |
| 3.2.4 地方政府权力清单内容设置不规范 | 第34-35页 |
| 3.3 地方政府权力清单制度存在问题的原因分析 | 第35-38页 |
| 3.3.1 地方政务的相对独立性 | 第35页 |
| 3.3.2 法律体系的相对复杂性 | 第35-36页 |
| 3.3.3 顶层设计缺乏系统性 | 第36-37页 |
| 3.3.4 缺乏广泛的民主参与 | 第37-38页 |
| 第4章 优化地方政府权力清单制度的对策建议 | 第38-47页 |
| 4.1 坚持法治标准，依法设置地方政府权力清单 | 第38-39页 |
| 4.1.1 权力事项法定依据的设定 | 第38-39页 |
| 4.1.2 地方政府权力清单制度与法的衔接及冲突的解决 | 第39页 |
| 4.2 优化顶层设计，完善地方政府权力清单配套制度 | 第39-43页 |
| 4.2.1 制定相对统一标准 | 第39-41页 |
| 4.2.2 完善地方政府权力清单配套制度 | 第41-43页 |
| 4.3 完善参与机制，科学合理设置地方政府权力清单制定主体 | 第43-47页 |
| 4.3.1 地方政府权力清单制度及编制主体的合法性确认 | 第43-45页 |
| 4.3.2 健全民主参与机制 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文 | 第51页 |
