| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-18页 |
| 第一节 研究课题背景 | 第8-13页 |
| 一、 研究的目的 | 第8页 |
| 二、 研究的背景 | 第8-10页 |
| 三、 研究的意义 | 第10-11页 |
| 四、 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 第二节 研究理论和研究方法 | 第13-18页 |
| 一、 研究角度 | 第13-16页 |
| 二、 研究方法 | 第16-17页 |
| 三、 论文框架 | 第17-18页 |
| 第二章 上海市社区文化活动中心发展历史及现状 | 第18-27页 |
| 第一节 上海市社区文化活动中心的建设背景及发展现状 | 第18-21页 |
| 一、 上海市社区文化活动中心的演变过程 | 第18-19页 |
| 二、 上海市社区文化活动中心的政策保障与硬件建设 | 第19-20页 |
| 三、 上海市社区文化活动中心的功用意义与基本属性定位 | 第20-21页 |
| 第二节 上海市社区文化活动中心的运作模式评估 | 第21-22页 |
| 一、 政府主导型 | 第21页 |
| 二、 委托管理型 | 第21页 |
| 三、 两种管理模式的比较 | 第21-22页 |
| 第三节 政府主导型管理模式的评估状况 | 第22-27页 |
| 一、 政府主导型管理模式的总体状况 | 第23页 |
| 二、 政府主导型管理模式产生的弊端 | 第23-24页 |
| 三、 政府主导型管理模式分析 | 第24-27页 |
| 第三章 打浦桥社区文化活动中心的委托管理模式分析 | 第27-41页 |
| 第一节 打浦桥街道社区文化活动中心运作现状 | 第27-29页 |
| 一、 委托管理主体 | 第27-28页 |
| 二、 委托内容 | 第28页 |
| 三、 评估监管机制 | 第28-29页 |
| 四、 资金投入情况 | 第29页 |
| 第二节 打浦桥街道办事处购买社区服务的具体过程 | 第29-32页 |
| 一、 街道办事处购买服务的基本动因 | 第29-30页 |
| 二、 承接者的选择 | 第30-31页 |
| 三、 具体服务的确定与活动开展 | 第31-32页 |
| 第三节 打浦桥社区文化活动中心运作模式分析 | 第32-37页 |
| 一、 政府归还权利的多元治理模式 | 第32-33页 |
| 二、 政府与非政府组织建立起平等合作的契约管理模式 | 第33-35页 |
| 三、 社区公共文化产品专业化、市场化的运营模式 | 第35-36页 |
| 四、 非政府组织的政治合法性模式 | 第36-37页 |
| 第四节 打浦桥社区文化活动中心的效果评价 | 第37-41页 |
| 一、 提高了社区服务质量，提高了公共财政的产出值 | 第37-38页 |
| 二、 培育公民意识和志愿精神，提升居民自我管理水平 | 第38-39页 |
| 三、 促进了社会组织发展，拓展了民间组织成长的社会空间 | 第39-40页 |
| 四、 提供了事业单位改革的新途径，有利于政府角色转型 | 第40-41页 |
| 第四章 打浦桥社区文化活动中心的问题及成因 | 第41-47页 |
| 第一节 打浦桥社区文化活动中心的问题 | 第41-44页 |
| 一、 购买程序规范化程度较低，合作过程随意性较大 | 第41-42页 |
| 二、 购买标准不够清晰，缺乏科学的绩效评估和监督体系 | 第42-43页 |
| 三、 专业性社工人员不足，后续发展动力不足 | 第43-44页 |
| 第二节 打浦桥社区文化活动中心存在问题的原因分析 | 第44-47页 |
| 一、 一元化的政府投资模式 | 第44-45页 |
| 二、 非政府组织的发展受到法律政策和制度安排的约束 | 第45页 |
| 三、 非政府组织自身发展的局限性 | 第45-47页 |
| 第五章 优化上海社区文化设施托管模式的建议 | 第47-52页 |
| 第一节 大力促进非政府组织的发展 | 第47-50页 |
| 一、 政府更新治理理念，推进职能转变 | 第47-48页 |
| 二、 开放融资市场，募集各种有效的社会资金 | 第48-49页 |
| 三、 健全法律体系，避免“人治” | 第49-50页 |
| 第二节 努力加强非政府组织自身建设 | 第50-52页 |
| 一、 加强管理制度创新，为非政府组织加入城市社区公共服务奠定能力基础 | 第50-51页 |
| 二、 找准切入点，拓展自身发展空间 | 第51-52页 |
| 第六章 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第57-58页 |
| 附件 | 第58页 |
