| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-15页 |
| ·以往的研究 | 第9-11页 |
| ·影响公共政策的环境因素研究 | 第9-10页 |
| ·关于欠发达地区的公共政策研究 | 第10-11页 |
| ·研究方法和选取的样本 | 第11-13页 |
| ·研究的方法 | 第11-12页 |
| ·选取的样本 | 第12页 |
| ·安顺市概况 | 第12-13页 |
| ·创新之处 | 第13页 |
| ·文章结构 | 第13-15页 |
| 第二章 欠发达地区公共政策的问题 | 第15-25页 |
| ·欠发达地区公共政策活动的现状 | 第15-16页 |
| ·什么是欠发达地区 | 第15页 |
| ·公共政策活动 | 第15-16页 |
| ·公共政策在欠发达地区的意义和作用 | 第16页 |
| ·欠发达地区公共政策活动存在的问题 | 第16-17页 |
| ·政策本身的问题 | 第17-19页 |
| ·政策资源投入匹配难题 | 第17页 |
| ·利益平衡难题 | 第17-18页 |
| ·政策配套难题 | 第18页 |
| ·政策多变问题 | 第18-19页 |
| ·政策执行的问题 | 第19-21页 |
| ·被动性问题 | 第19页 |
| ·政策执行主体执行不力 | 第19-20页 |
| ·政策对象的不配合造成执行难 | 第20-21页 |
| ·政策监督的问题 | 第21-23页 |
| ·影响欠发达地区公共政策活动因素分析 | 第23-25页 |
| ·自然环境 | 第23页 |
| ·政治环境 | 第23-24页 |
| ·经济环境 | 第24页 |
| ·文化环境 | 第24-25页 |
| 第三章 欠发达地区公共政策问题的社会文化因素分析 | 第25-39页 |
| ·社会文化 | 第25-26页 |
| ·文化的界定 | 第25页 |
| ·地域文化与心态 | 第25-26页 |
| ·地域文化与行为方式 | 第26页 |
| ·文化与政策制定 | 第26-31页 |
| ·决策的形式与实质 | 第26-28页 |
| ·决策的体制导向 | 第28-29页 |
| ·缺位的决策过程 | 第29-31页 |
| ·文化与政策执行 | 第31-37页 |
| ·安顺文化的实际影响 | 第31-34页 |
| ·地方文化对公共政策执行的消极作用 | 第34-37页 |
| ·文化与政策监督 | 第37-39页 |
| ·执行者意识淡薄和民众的顺从心理使得监督缺位 | 第37-38页 |
| ·积贫积弱的社会历程使欠发达地区的人们变得胆小畏缩 | 第38-39页 |
| 第四章 对改进欠发达地区公共政策活动的建议 | 第39-44页 |
| ·培育公共精神，构建和谐的公共空间 | 第39-42页 |
| ·决策民主化科学化（政策透明问题） | 第39-41页 |
| ·发展教育 | 第41-42页 |
| ·扩大开放，促进地方文化发展繁荣 | 第42-44页 |
| ·引进 | 第42-43页 |
| ·自建 | 第43-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |