| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| ·研究的背景 | 第8页 |
| ·研究目的和意义 | 第8-11页 |
| ·研究目的 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-14页 |
| ·国外概述 | 第11-13页 |
| ·国内研究的现状 | 第13页 |
| ·国内研究的述评 | 第13-14页 |
| ·研究思路、方法及创新点 | 第14-17页 |
| ·研究思路 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·本文的创新点 | 第15-17页 |
| 2 基本理论概述及基本概念界定 | 第17-27页 |
| ·基本理论概述 | 第17-21页 |
| ·马克思主义关于政府理论的一般论述 | 第17-18页 |
| ·治理和地方治理 | 第18-21页 |
| ·基本概念界定 | 第21-27页 |
| ·地方政府与府际关系 | 第21-23页 |
| ·权力配置与分权治理 | 第23-27页 |
| 3 我国县乡政府体制的历史沿革和治理机制 | 第27-41页 |
| ·我国县乡政府体制的历史沿革 | 第27-29页 |
| ·县乡政府职能的配置 | 第27页 |
| ·县乡政府职能的履行 | 第27-28页 |
| ·地方政府改革的制度背景 | 第28-29页 |
| ·我国县乡政府的管理体制 | 第29-33页 |
| ·县乡政府间财政管理体制 | 第29-31页 |
| ·县乡政府间干部管理体制 | 第31-33页 |
| ·我国县乡政府的治理机制 | 第33-41页 |
| ·我国县乡政府间绩效考核和监督机制 | 第33-36页 |
| ·县乡政府间信息沟通和决策机制 | 第36-38页 |
| ·县乡政府间的公共资源配置 | 第38-41页 |
| 4 我国县乡政府治理中存在的问题及其原因分析 | 第41-45页 |
| ·我国县乡政府治理中存在的问题 | 第41-43页 |
| ·我国县乡政府治理中存在问题的原因分析 | 第43-45页 |
| 5 我国县乡政府治理的路径选择：优化县乡政府的权力配置 | 第45-52页 |
| ·准确定位县乡政府的角色 | 第45-46页 |
| ·转变县乡政府的职能 | 第46-47页 |
| ·体制改革和优化权力配置 | 第47-52页 |
| ·推进政府机构改革 | 第48页 |
| ·优化政府间权力配置 | 第48-51页 |
| ·创新政府管理方式 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 附录1 硕士研究生学习阶段发表论文 | 第57-58页 |
| 附录2 肖立辉对县委书记的问卷调查 | 第58-59页 |