| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-15页 |
| 1 绪论 | 第15-29页 |
| ·研究的背景及意义 | 第15-19页 |
| ·研究的背景及问题的提出 | 第15-16页 |
| ·研究意义 | 第16-19页 |
| ·国内外研究综述 | 第19-26页 |
| ·基本公共服务的概念研究 | 第19-21页 |
| ·基本公共服务均等化内容 | 第21-23页 |
| ·基本公共服务均等化实现途径 | 第23-24页 |
| ·少数民族地区基本公共服务均等化研究 | 第24-25页 |
| ·国内外研究的简要述评 | 第25-26页 |
| ·研究的思路及方法 | 第26-28页 |
| ·研究的基本思路与框架 | 第26页 |
| ·研究方法 | 第26-28页 |
| ·研究的创新与不足之处 | 第28-29页 |
| ·创新之处 | 第28页 |
| ·不足之处 | 第28-29页 |
| 2 基本公共服务均等化理论基础 | 第29-69页 |
| ·公共服务 | 第29-34页 |
| ·公共服务的概念 | 第29-31页 |
| ·公共服务的特征 | 第31页 |
| ·公共服务的内容 | 第31-33页 |
| ·公共服务供给与需求 | 第33-34页 |
| ·基本公共服务 | 第34-38页 |
| ·基本公共服务的内涵 | 第34-35页 |
| ·基本公共服务的内容 | 第35-37页 |
| ·云南省基本公共服务的内容 | 第37-38页 |
| ·基本公共服务均等化 | 第38-55页 |
| ·公共财政的含义、特征及本质 | 第38-42页 |
| ·公共财政与政府职能 | 第42-45页 |
| ·基本公共服务均等化的内涵 | 第45-46页 |
| ·基本公共服务均等化的时代背景及特征 | 第46-50页 |
| ·基本公共服务均等化的理论支撑 | 第50-55页 |
| ·基本公共服务均等化的实现 | 第55-69页 |
| ·基本公共服务的供给主体 | 第55-57页 |
| ·转移支付制度 | 第57-61页 |
| ·中央与地方财政体制关系 | 第61-65页 |
| ·中央与地方政府间事权划分 | 第65-68页 |
| ·法律保障 | 第68-69页 |
| 3 云南省基本公共服务均等化现状比较分析 | 第69-99页 |
| ·云南省基本公共服务均等化的评价指标及方法 | 第69-74页 |
| ·云南省基本公共服务均等化评价指标 | 第69-70页 |
| ·评价方法——因子分析法 | 第70-74页 |
| ·云南基本公共服务均等化基本现状 | 第74-79页 |
| ·财政收支规模扩大 | 第75-76页 |
| ·云南基本公共服务水平显著提高 | 第76-79页 |
| ·云南与其他省市基本公共服务均等化水平分析 | 第79-89页 |
| ·指标体系 | 第79-80页 |
| ·样本数据 | 第80页 |
| ·运行结果 | 第80-88页 |
| ·结果分析 | 第88-89页 |
| ·云南省内各州市基本公共服务均等化水平分析 | 第89-92页 |
| ·指标体系 | 第89-90页 |
| ·样本数据 | 第90页 |
| ·运行结果 | 第90-92页 |
| ·结果分析 | 第92页 |
| ·云南省基本公共服务均等化与全国平均水平比较分析 | 第92-95页 |
| ·义务教育 | 第92-93页 |
| ·社会保障 | 第93页 |
| ·公共医疗卫生 | 第93-94页 |
| ·环保与生态 | 第94页 |
| ·公共文化 | 第94-95页 |
| ·云南省基本公共服务财政投入分析 | 第95-99页 |
| ·云南省基本公共服务均等化财政投入纵向分析 | 第95-96页 |
| ·云南省基本公共服务均等化财政投入与全国平均水平比较 | 第96-99页 |
| 4 云南基本公共服务均等化问题分析 | 第99-121页 |
| ·云南基本公共服务均等化的特殊性 | 第99-104页 |
| ·自然环境 | 第99-100页 |
| ·人文环境 | 第100-102页 |
| ·社会环境 | 第102-103页 |
| ·基本公共服务均等化的特殊性 | 第103-104页 |
| ·推动基本公共服务均等化财力不足 | 第104-111页 |
| ·财政收入的增长相对缓慢 | 第105-106页 |
| ·经济结构单一制约了财政收入持续较快增长 | 第106-108页 |
| ·第三产业发展的税收贡献较低 | 第108页 |
| ·国有资产经营收益对财政收入增长的贡献不高 | 第108页 |
| ·收入分配调节手段滞后 | 第108-109页 |
| ·现行省、州市对下财力集中过大 | 第109-110页 |
| ·地方财政收入对非税收入的依赖较高 | 第110-111页 |
| ·财政支出矛盾较大 | 第111-114页 |
| ·财政支出矛盾突出 | 第111页 |
| ·县乡财政困难 | 第111-112页 |
| ·社会事业加快发展的财政压力大 | 第112-114页 |
| ·转移支付制度存在缺陷 | 第114-118页 |
| ·转移支付规模偏小 | 第115页 |
| ·转移支付结构不合理 | 第115-116页 |
| ·转移支付中对云南特殊情况考虑较少 | 第116页 |
| ·专项转移支付不规范 | 第116-117页 |
| ·转移支付环节复杂 | 第117页 |
| ·省以下转移支付急需完善 | 第117-118页 |
| ·中央与云南财政体制关系尚需优化 | 第118-119页 |
| ·中央与云南财政体制不科学 | 第118页 |
| ·省以下财政体制不完善 | 第118-119页 |
| ·政府间事权不清晰 | 第119页 |
| ·资源优势没有转化为经济优势 | 第119-120页 |
| ·政府公共服务管理水平滞后 | 第120-121页 |
| 5 基本公共服务均等化国际经验借鉴 | 第121-141页 |
| ·欧洲地区基本公共服务均等化的实践 | 第121-130页 |
| ·英国基本公共服务均等化的实施 | 第121-125页 |
| ·法国基本公共服务均等化的实施 | 第125-127页 |
| ·德国基本公共服务均等化的实施 | 第127-130页 |
| ·北美地区基本公共服务均等化经验 | 第130-134页 |
| ·美国基本公共服务均等化的实施 | 第130-133页 |
| ·加拿大基本公共服务均等化的实施 | 第133-134页 |
| ·东亚地区基本公共服务均等化经验 | 第134-136页 |
| ·日本基本公共服务均等化实施 | 第134-136页 |
| ·韩国基本公共服务均等化经验 | 第136页 |
| ·其他国家基本公共服务均等化经验 | 第136-137页 |
| ·基本公共服务均等化国际经验的启示 | 第137-141页 |
| ·基本公共服务的事权和财权配置清晰 | 第137页 |
| ·基本公共服务投入力度大 | 第137-138页 |
| ·转移支付制度规范 | 第138页 |
| ·基本公共服务供给市场化 | 第138页 |
| ·完善的法律法规保障 | 第138-141页 |
| 6 促进云南基本公共服务均等化的政策建议 | 第141-157页 |
| ·促进云南省基本公共服务均等化的总体思路 | 第141-145页 |
| ·云南省基本公共服务均等化的目标 | 第141-142页 |
| ·云南省基本公共服务均等化推进原则 | 第142-144页 |
| ·云南省基本公共服务均等化实施步骤 | 第144-145页 |
| ·做大财政总量提高基本公共服务均等化的财政保障能力 | 第145-146页 |
| ·调整优化产业结构 | 第145页 |
| ·完善收入分配制度 | 第145-146页 |
| ·增加第三产业税收 | 第146页 |
| ·加强非税收入管理 | 第146页 |
| ·调整支出结构加强基本公共服务均等化的支出管理 | 第146-148页 |
| ·进一步调整财政支出结构 | 第146-147页 |
| ·逐步推进全省基本公共服务均等化 | 第147页 |
| ·改革和完善基本公共服务的供给机制 | 第147-148页 |
| ·加强基本公共服务支出绩效管理 | 第148页 |
| ·完善转移支付制度实现基本公共服务均等化的主要路径 | 第148-151页 |
| ·扩大对云南的转移支付规模 | 第149页 |
| ·完善转移支付结构 | 第149-150页 |
| ·规范专项转移支付项目 | 第150页 |
| ·完善资金分配方法 | 第150页 |
| ·不断完善和改革省以下转移支付制度 | 第150-151页 |
| ·明晰中央与地方收支责任推进基本公共服务均等化的前提条件 | 第151-153页 |
| ·完善中央与云南的收入关系 | 第151-152页 |
| ·规范中央和云南的支出责任 | 第152页 |
| ·合理界定省级以下各级政府支出责任 | 第152-153页 |
| ·健全完善法律体系实现基本公共服务均等化的制度保障 | 第153页 |
| ·建立服务型政府推进基本公共服务均等化的组织保障 | 第153页 |
| ·其他配套政策 | 第153-157页 |
| ·逐步建立健全云南生态补偿机制 | 第153-154页 |
| ·“三奖一补”向云南倾斜 | 第154页 |
| ·税收优惠政策 | 第154-156页 |
| ·专项扶持政策 | 第156-157页 |
| 参考文献 | 第157-163页 |
| 攻读博士学位期间发表论文情况 | 第163-165页 |
| 后记 | 第165页 |
