| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 一、导论 | 第8-14页 |
| (一) 问题的提出 | 第8-9页 |
| (二) 研究现状 | 第9-12页 |
| 1. 法学的研究视角 | 第9页 |
| 2. 社会学的研究视角 | 第9页 |
| 3. 政治学、行政学的研究视角 | 第9-12页 |
| (三) 研究方法 | 第12页 |
| (四) 论文的内容框架和主要创新 | 第12-14页 |
| 二、我国基层信访制度的发展及其维稳功能 | 第14-19页 |
| (一) 信访与信访制度的含义 | 第14-17页 |
| 1. 信访与信访制度的内涵 | 第14-15页 |
| 2. 我国基层信访制度的历史演变 | 第15-17页 |
| (二) 信访维稳功能的表现及积极意义 | 第17-19页 |
| 1. 我国基层信访维稳功能的主要表现 | 第17-18页 |
| 2. 信访维稳的积极意义 | 第18-19页 |
| 三、东莞市信访维稳的现状及成效 | 第19-24页 |
| (一) 东莞市信访社情 | 第19-20页 |
| (二) 东莞市信访维稳的举措 | 第20-22页 |
| 1. 定期公开接访 | 第20页 |
| 2. 推行“领导包案”制 | 第20-21页 |
| 3. 加强信访基础工作 | 第21页 |
| 4. 完善信访配套机制 | 第21页 |
| 5. 强化督查督办 | 第21-22页 |
| 6. 创新工作方式 | 第22页 |
| 7. 加强队伍建设 | 第22页 |
| (三) 东莞市信访维稳的成效 | 第22-24页 |
| 1. 巩固了党在基层的执政地位 | 第22-23页 |
| 2. 初步构建了基层和谐社会 | 第23页 |
| 3. 积极推进了基层民主政治 | 第23页 |
| 4. 有效保障了地方领导的科学决策 | 第23页 |
| 5. 一定程度上助力于基层反腐 | 第23-24页 |
| 四、我国现行信访维稳面临的困局及原因 | 第24-33页 |
| (一) 我国基层信访维稳的困局 | 第24-28页 |
| 1. “信访不信法”现象滋生蔓延 | 第24-25页 |
| 2. 维越不稳的恶性循环 | 第25页 |
| 3. 信访制度的“内卷化” | 第25-26页 |
| 4. “高位运行与低效解决” | 第26-28页 |
| (二) 信访维稳困局发生的主要原因 | 第28-33页 |
| 1. 主、客体素质欠缺 | 第28-29页 |
| 2. 法治、社会环境不足 | 第29-31页 |
| 3. 信访体制不完善 | 第31页 |
| 4. 信访改革理念有误区 | 第31-33页 |
| 五、突破现行信访维稳困局的主要措施 | 第33-38页 |
| (一) 完善信访立法,打造司法公信力 | 第33页 |
| (二) 加强法治文化建设,提升法律素养 | 第33-34页 |
| (三) 构建社会诚信体系,切断“越维越不稳”根源 | 第34页 |
| (四) 给行政权套上辔头,还民维权之道 | 第34-35页 |
| (五) 改善考核措施,拓展信访功能 | 第35页 |
| (六) 深化机构改革,优化资源配置 | 第35-36页 |
| (七) 完善监督机制,力控信访源头 | 第36页 |
| (八) 完善办理机制,必须加大对信访举报的处理力度 | 第36-38页 |
| 结束语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |