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基于整体性治理的我国电力监管体制改革研究

内容提要第1-7页
Abstract第7-18页
1 绪论第18-56页
   ·选题的缘起及意义第18-24页
     ·问题的提出第18-22页
     ·研究的意义第22-24页
   ·电力行业及电力监管相关理论阐释第24-37页
     ·电力行业相关理论阐释第24-29页
     ·电力监管相关理论阐释第29-37页
   ·关键概念的界定及阐析第37-43页
     ·监管第38-42页
     ·体制第42页
     ·电力监管第42-43页
   ·国内外研究文献梳理及评价第43-52页
     ·与"监管"有关的研究第43-46页
     ·与"电力监管"有关的研究第46-47页
     ·与"整体性治理"有关的研究第47-52页
   ·本文的研究方法及写作框架第52-54页
     ·本文的研究方法第52页
     ·本文的写作框架第52-54页
   ·相关界定及相关问题说明第54-56页
     ·相关界定第54页
     ·相关问题说明第54-56页
2 本项研究的理论工具及其适用性探析第56-74页
   ·整体性治理理论的产生背景及特点第56-59页
     ·整体性治理理论的产生背景第56-57页
     ·整体性治理理论的特点第57-59页
   ·整体性治理理论的要义及管窥第59-64页
     ·整体性治理的问题指向:碎片化和棘手性第59页
     ·整体性治理的判定标准:目标与手段相互增益第59-61页
     ·整体性治理的功能要素:信任、信息系统、责任感及预算第61-64页
     ·整体性治理的制度化条件:社会经济背景、认知或想法、利益及法律法规第64页
   ·整体性治理理论对研究电力监管体制改革问题的适用性分析第64-70页
     ·我国现行电力监管体制中需要重点解决的问题第64-68页
     ·以整体性治理理论为研究工具的适用性分析第68-70页
   ·本章小结第70-74页
3 我国电力监管体制的历史回眸第74-98页
   ·计划经济时期"政企合一"的电力管理体制:1949-1985年第74-81页
     ·电力行业的国有化第76-77页
     ·中央计划下的电力行业政府管理第77-79页
     ·评述第79-81页
   ·发电市场逐步放开及监管职能萌芽的电力管理体制:1985-2002年第81-88页
     ·集资办电阶段(1985-1996年)第81-84页
     ·省为实体阶段(1997-2002年)第84-86页
     ·评述第86-88页
   ·市场化改革取向下的电力监管体制:2002年至今第88-96页
     ·厂网分开:国家电力公司拆分第89-91页
     ·竞价上网:建设区域电力市场第91页
     ·成立电监会:发挥专业监管作用第91-94页
     ·评述第94-96页
   ·本章小结第96-98页
4 我国电力监管体制的现状审视第98-114页
   ·我国现行电力监管体制现状和问题第99-108页
     ·现行电力监管机构及电力监管职能配置第99-104页
     ·现行电力监管法规制度第104-108页
   ·运用整体性治理理论对电力监管问题的审视第108-112页
   ·本章小结第112-114页
5 整体性治理取向下的我国电力监管体制改革策略探索第114-174页
   ·改革电力监管体制的目标定位:整体性监管第114-119页
     ·整体性电力监管的概念第114-115页
     ·整体性电力监管的目标第115-116页
     ·整体性治理下电力监管的转变要求第116-118页
     ·评述第118-119页
   ·改革电力监管体制的功能性举措:整合监管信息资源第119-144页
     ·整合电力监管信息资源的总体框架第120-131页
     ·关键设备及信息接入的技术支持第131-139页
     ·整合方法第139-143页
     ·评述第143-144页
   ·改革电力监管体制的操作性路径之一:整合监管职能及机构第144-155页
     ·电力监管职能的横向整合第144-147页
     ·电力监管职能的纵向整合第147-151页
     ·社会监管力量的整合第151-152页
     ·电力监管组织机构的整合第152-155页
     ·评述第155页
   ·改革电力监管体制的操作性路径之二:协调监管内部及外部关系第155-162页
     ·协调监管内部关系第155-159页
     ·协调监管外部关系第159-160页
     ·实现协调监管的方法研究第160-162页
     ·评述第162页
   ·改革电力监管体制的制度化安排:建立健全电力监管法律法规体系第162-172页
     ·国外电力监管法律法规的特点第163-165页
     ·完善我国电力监管法律法规体系的路径第165-168页
     ·完善我国电力监管相关政策支持第168-169页
     ·建立有效的电力监管评价体系第169-170页
     ·评述第170-172页
   ·本章小结第172-174页
6 结论与展望第174-177页
   ·结论及主要创新点第175-176页
   ·有待进一步研究的问题第176-177页
附录第177-191页
 附录1:世界各国电力监管体制比较第177-183页
  (一) 电力低度监管国家的电力监管体制第177-178页
  (二) 电力中度监管国家的电力监管体制第178-180页
  (三) 电力高度监管国家的电力监管体制第180-181页
  (四) 不同国家电力监管体制的比较及对我国的启示第181-183页
 附录2:新中国成立以来我国不同阶段的电力管理体制第183-184页
  (一) 计划经济下的管理体制(1949~1978年)第183页
  (二) 改革探索时期的电力管理体制(1979~1997年)第183页
  (三) 以市场化为导向的新型电力管理体制(1997年往后)第183-184页
 附录3:我国改革开放以来电力体制改革编年史第184-186页
 附录4:我国电力行业及电力监管发展大事记第186-189页
 附录5:攻读博士学位期间发表的学术论文及其他相关情况第189-191页
  (一) 发表论文情况第189页
  (二) 参加会议、项目论证及实施情况第189页
  (三) 调研情况第189-191页
主要参考文献第191-204页
致谢第204-205页

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