甘肃省农村最低生活保障制度研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| SUMMARY | 第3-9页 |
| 1 导论 | 第9-15页 |
| ·研究背景及意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-13页 |
| ·国外研究现状 | 第10-11页 |
| ·国内研究现状 | 第11-13页 |
| ·研究思路与方法 | 第13-14页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·论文的基本结构 | 第14页 |
| ·创新点与不足 | 第14-15页 |
| 2 农村最低生活保障制度研究概述 | 第15-20页 |
| ·农村最低生活保障制度的涵义与特征 | 第15-16页 |
| ·农村最低生活保障制度的涵义 | 第15页 |
| ·农村最低生活保障制度的特征 | 第15-16页 |
| ·相关概念辨析 | 第16-17页 |
| ·社会保障与社会救助之间的关系 | 第16页 |
| ·社会救助与最低生活保障制度之间的关系 | 第16-17页 |
| ·社会保障、社会救助、最低生活保障三者之间的关系 | 第17页 |
| ·农村居民最低生活保障制度的理论基础 | 第17-20页 |
| ·马斯洛的“需要五层次论” | 第17-18页 |
| ·马克思主义理论 | 第18页 |
| ·社会分层理论 | 第18-19页 |
| ·凯恩斯国家干预理论 | 第19-20页 |
| 3 甘肃省农村最低生活保障制度实施现状 | 第20-29页 |
| ·农村最低生活保障制度发展历程 | 第20-22页 |
| ·我国农村最低生活保障制度推进情况 | 第20-21页 |
| ·甘肃省农村最低生活保障制度推进情况 | 第21-22页 |
| ·甘肃省农村最低生活保障制度实施现状 | 第22-25页 |
| ·保障人数持续增加，覆盖面不断扩大 | 第23页 |
| ·低保标准和人均补助标准逐步提高 | 第23-25页 |
| ·农村低保财政支持逐步增强，投入资金增加 | 第25页 |
| ·甘肃省建立和完善农村最低生活保障制度面临的挑战 | 第25-29页 |
| ·贫困人口多，贫困面大，贫困程度深 | 第25-26页 |
| ·地区经济差异大，基层财政困难 | 第26-27页 |
| ·自然条件复杂 | 第27-29页 |
| 4 甘肃省农村最低生活保障制度实施存在的问题 | 第29-36页 |
| ·保障资金落实难、地方财政压力大 | 第29-30页 |
| ·保障资金过多依靠地方财政，资金缺口巨大 | 第29-30页 |
| ·贫困市县财政农村低保配套资金到位困难 | 第30页 |
| ·低保对象确定困难 | 第30-31页 |
| ·收入核查实际操作比较困难 | 第30-31页 |
| ·低保官员自由裁量权现象严重 | 第31页 |
| ·保障标准问题 | 第31-33页 |
| ·保障标准难以界定 | 第31-32页 |
| ·保障标准和人均补助偏低 | 第32-33页 |
| ·边缘家庭生活窘迫、边缘贫困问题严重 | 第33页 |
| ·管理程序不规范 | 第33页 |
| ·低保工作机制不完善，基层组织力量薄弱 | 第33页 |
| ·农村低保退出机制落实不到位 | 第33页 |
| ·法制法规不够健全 | 第33-34页 |
| ·城乡低保差距显著 | 第34-36页 |
| 5 完善甘肃省农村最低生活保障制度的对策 | 第36-41页 |
| ·建立农村低保资金筹措机制 | 第36-37页 |
| ·中央财政加大对甘肃省的转移支付力度 | 第36页 |
| ·培育特色农业，发展特色经济 | 第36-37页 |
| ·合理确定保障对象 | 第37页 |
| ·科学核算家庭收入，准确界定低保对象 | 第37页 |
| ·加强内外监督，提高管理水平 | 第37页 |
| ·科学制定农村低保标准 | 第37-38页 |
| ·建立行之有效的管理机制 | 第38页 |
| ·建立健全农村最低生活保障制度的法规体系 | 第38-39页 |
| ·加快城乡统筹步伐，缩小城乡最低生活保障制度差距 | 第39页 |
| ·完善农村最低生活保障制度的相关配套措施 | 第39-41页 |
| ·加大农村扶贫力度 | 第39-40页 |
| ·与新型农村合作医疗制度衔接 | 第40页 |
| ·与农村养老保险制度衔接 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 个人简介 | 第46-47页 |
| 导师简介 | 第47-48页 |
