| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-6页 |
| 第一章 绪论 | 第6-15页 |
| 第一节 出入境突发事件预防研究的意义 | 第6-9页 |
| 第二节 前人研究成果综述 | 第9-11页 |
| 第三节 本文的研究思路和方法 | 第11-15页 |
| 第二章 突发事件预防的概念、变量及出入境窗口应急预防 | 第15-36页 |
| 第一节 突发事件预防的概念 | 第15-17页 |
| 第二节 突发事件预防管理的相关要素 | 第17-24页 |
| 一、 突发事件预防机制 | 第18-19页 |
| 二、 突发事件预防信息分析 | 第19-21页 |
| 三、 突发事件预防制度规范 | 第21-23页 |
| 四、 突发事件预防机制、信息分析和制度规范间的关系 | 第23-24页 |
| 第三节 出入境突发事件预防与出入境窗口突发事件预防 | 第24-36页 |
| 一、 出入境行突发事件预防 | 第24-26页 |
| 二、 出入境窗口突发事件预防 | 第26-27页 |
| 三、 上海出入境窗口突发事件预防事项 | 第27-36页 |
| 第三章 上海出入境窗口突发事件预防存在的主要问题 | 第36-50页 |
| 第一节 出入境突发事件预防观念缺失、手段落后 | 第36-40页 |
| 一、 组织管理者突发事件预防观念缺失 | 第36-37页 |
| 二、 出入境窗口突发事件预防管理措施不到位 | 第37-40页 |
| 第二节 出入境窗口突发事件预防机制不健全 | 第40-42页 |
| 一、 突发事件预防管理综合会商决策功能缺失 | 第40-41页 |
| 二、 突发事件预防专业力量缺乏 | 第41-42页 |
| 第三节 窗口突发事件预防信息分析不强 | 第42-46页 |
| 一、 突发事件预防信息收集渠道有限、递送途径不畅 | 第42-43页 |
| 二、 窗口突发事件预防专业信息资源匮乏 | 第43-44页 |
| 三、 对搜集、汇总信息分析判断能力不足 | 第44-46页 |
| 第四节 窗口突发事件预防制度规范体系不完善 | 第46-50页 |
| 一、 出入境行政管理模式是预防规范制度体系不完善的体制根源 | 第46-47页 |
| 二、 现有窗口突发事件预防重要制度规范内容缺失 | 第47-48页 |
| 三、 窗口现行突发事件预防预案流于形式 | 第48-50页 |
| 第四章 上海出入境窗口突发事件预防完善的建议及途径 | 第50-66页 |
| 第一节 提升窗口常态化管理整体效能 | 第50-56页 |
| 一、 提升出入境窗口管理理念方法 | 第50-52页 |
| 二、 加强管理者个人综合素质 | 第52-53页 |
| 三、 完善电子政务手段运用 | 第53-56页 |
| 第二节 完善窗口突发事件预防管理机制 | 第56-58页 |
| 一、 设立权威的出入境窗口突发事件预防主管机构 | 第56-57页 |
| 二、 建立完善的出入境窗口突发事件会商协作平台 | 第57页 |
| 三、 完善出入境管理系统突发事件预防管理机构设置 | 第57-58页 |
| 第三节 加强出入境窗口突发事件预防管理信息分析 | 第58-60页 |
| 一、 强化窗口突发事件预防信息收集的意识 | 第58-59页 |
| 二、 强化窗口突发事件预防管理信息搜集能力和资源建设 | 第59-60页 |
| 三、 加强对已搜集信息的分析、研判能力 | 第60页 |
| 第四节 完善突发事件预防管理制度规范体系建设 | 第60-64页 |
| 一、 建立统一、 规范的突发事件预防规章体系 | 第61-63页 |
| 二、 明确突发事件预防管理法律规范原则 | 第63页 |
| 三、 建立细化、实用的突发事件预防方案体系 | 第63-64页 |
| 第五节 完善出入境窗口突发事件应急备份系统建设 | 第64-66页 |
| 一、 窗口突发事件备份体系建设对突发事件预防处置工作有重要促进作用 | 第64-65页 |
| 二、 窗口突发事件应急备份体系建设要点 | 第65-66页 |
| 第五章 结论 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第71-73页 |
