| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 第一节 研究背景 | 第10页 |
| 第二节 研究的目的与意义 | 第10-12页 |
| 第三节 研究现状 | 第12-13页 |
| 第四节 研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 第二章 政府职能理论 | 第14-18页 |
| 第一节 当代政府的职能 | 第14-15页 |
| 一、 政府职能的基本属性 | 第14-15页 |
| 二、 政府职能的主要内容 | 第15页 |
| 第二节 政府职能与经济发展 | 第15-16页 |
| 一、 政府是社会宏观发展的掌舵者 | 第15-16页 |
| 二、 政府是市场失灵的弥补者 | 第16页 |
| 第三节 政府职能的有限性 | 第16-18页 |
| 一、 政府权力有边界 | 第16-17页 |
| 二、 政府效能有限性 | 第17-18页 |
| 第三章 上海非公有制经济发展及政府角色的整体状况 | 第18-25页 |
| 第一节 非公经济的主体地位进一步确立 | 第18-20页 |
| 一、 党的十六大提出“两个毫不动摇” | 第18-19页 |
| 二、 保护私有财产写入宪法 | 第19页 |
| 三、 国务院出台“36 条” | 第19-20页 |
| 四、 非公企业家参政议政 | 第20页 |
| 第二节 上海非公经济发展的基本情况 | 第20-22页 |
| 一、 上海非公经济发展的简要历程 | 第20-21页 |
| 二、 上海非公经济发展的总量与结构 | 第21页 |
| 三、 上海非公经济发展的主要特点与地位作用 | 第21-22页 |
| 第三节 上海非公经济发展的主要瓶颈 | 第22-25页 |
| 一、 经济总量上仍有差距 | 第22-23页 |
| 二、 发展中面临一些瓶颈 | 第23-25页 |
| 第四章 上海市政府在促进非公经济发展中的现状 | 第25-35页 |
| 第一节 营造政策环境 | 第25-29页 |
| 一、 产业环境政策 | 第25-27页 |
| 二、 改善融资环境 | 第27-28页 |
| 三、 落实人才政策 | 第28-29页 |
| 四、 参与国资国企改革 | 第29页 |
| 第二节 健全服务体系 | 第29-32页 |
| 一、 依法行政和司法为民 | 第29-30页 |
| 二、 社会公共服务机制 | 第30-31页 |
| 三、 理顺管理和服务体制 | 第31-32页 |
| 第三节 改善舆论环境 | 第32-35页 |
| 一、 完善优扶机制 | 第32页 |
| 二、 转变服务理念 | 第32-33页 |
| 三、 把握舆论导向 | 第33页 |
| 四、 培养代表人士 | 第33-35页 |
| 第五章 上海非公经济发展环境和产业发展存在的主要问题 | 第35-41页 |
| 第一节 上海非公经济发展环境存在的主要问题 | 第35-36页 |
| 一、 整体规划和融入机制有待加强 | 第35页 |
| 二、 政策落实和服务体系有待改善 | 第35-36页 |
| 第二节 上海非公经济产业发展存在的主要问题 | 第36-39页 |
| 一、 产业与环境的关系 | 第36-37页 |
| 二、 现有产业布局分布 | 第37页 |
| 三、 未来产业发展方向 | 第37-39页 |
| 第三节 上海非公经济产业突破的环境障碍 | 第39-41页 |
| 第六章 政府进一步促进上海非公经济发展对策和建议 | 第41-48页 |
| 第一节 形成工作机制 | 第41-42页 |
| 一、 健全非公经济发展服务系统 | 第41-42页 |
| 二、 构建非公经济发展工作机制 | 第42页 |
| 第二节 建立管理体制 | 第42-43页 |
| 第三节 推动新型产业发展 | 第43-45页 |
| 第四节 公共服务环境 | 第45-46页 |
| 第五节 创业环境建设 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52页 |