公民参与行政立法研究
| 中文摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 导言 | 第11-13页 |
| 一、公民参与行政立法的范畴界说 | 第13-21页 |
| (一) 公民参与行政立法的基本内涵 | 第13-15页 |
| 1、行政立法的基本内涵 | 第13页 |
| 2、公民参与行政立法的基本内涵 | 第13-15页 |
| (二) 公民参与行政立法的特点 | 第15-17页 |
| 1、参与行为的自愿性 | 第15页 |
| 2、参与机会的平等性 | 第15-16页 |
| 3、参与过程的互动性 | 第16页 |
| 4、参与结果的妥协性 | 第16页 |
| 5、参与全过程的合法性 | 第16-17页 |
| (三) 公民参与行政立法的价值定位 | 第17-21页 |
| 1、增强行政立法的民主性 | 第17-18页 |
| 2、防止行政立法产生部门化倾向 | 第18-19页 |
| 3、增强行政立法的可接受性 | 第19-21页 |
| 二、公民参与行政立法的理论依据 | 第21-28页 |
| (一) 人民主权理念 | 第21-23页 |
| (二) 正当法律程序原则 | 第23-24页 |
| (三) 平衡行政的理念 | 第24-28页 |
| 三、公民参与行政立法的历史基础 | 第28-33页 |
| (一) 公民参与行政立法在世界范围内的兴起 | 第28-30页 |
| 1、对行政立法正当性的质疑 | 第28-29页 |
| 2、公民参与行政立法的社会基础 | 第29-30页 |
| (二) 我国公民参与行政立法的兴起与发展 | 第30-33页 |
| 四、我国公民参与行政立法所存在的问题及原因 | 第33-39页 |
| (一) 我国公民参与行政立法存在的问题 | 第33-37页 |
| 1、公民对行政立法的参与范围极为有限 | 第33-35页 |
| 2、程序性规定笼统抽象 | 第35-36页 |
| 3、强制性规定形同虚设 | 第36-37页 |
| (二) 我国公民参与行政立法存在问题的原因 | 第37-39页 |
| 1、观念上的障碍 | 第37页 |
| 2、体制上的障碍 | 第37-38页 |
| 3、公民参与能力有限 | 第38-39页 |
| 五、公民参与行政立法的实现机制 | 第39-61页 |
| (一) 健全和完善行政立法动议制度 | 第39-42页 |
| (二) 健全和完善行政立法公开制度 | 第42-46页 |
| (三) 健全和完善行政立法听证制度 | 第46-57页 |
| (四) 健全和完善公民参与行政立法的救济制度 | 第57-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 发表成果目录 | 第69-70页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第70页 |
