| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一) 选题背景与选题意义 | 第9-11页 |
| (二) 国内外相关研究综述 | 第11-14页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第14-15页 |
| (四) 论文的创新点与不足 | 第15-16页 |
| 一、相关概念与理论基础 | 第16-23页 |
| (一) 养老保险与政府责任相关概念 | 第16-18页 |
| (二) 政府在新型农村社会养老保险制度建设中承担责任的理论基础 | 第18-23页 |
| 1. 公共产品理论 | 第18-19页 |
| 2. 公平正义理论 | 第19-20页 |
| 3. 市场失灵理论 | 第20页 |
| 4. 福利国家理论 | 第20-21页 |
| 5. 需要层次理论 | 第21-23页 |
| 二、新型农村社会养老保险制度建设中政府责任概述 | 第23-32页 |
| (一) 新型农村社会养老保险制度建立的现状 | 第23-25页 |
| (二) 政府承担新型农村社会养老保险制度建设责任的意义 | 第25-32页 |
| 1. 调动农民参保的积极性 | 第25-26页 |
| 2. 促进社会公平和稳定 | 第26-27页 |
| 3. 调节经济发展不平衡 | 第27-28页 |
| 4. 解决人口老龄化带来的弊端 | 第28-32页 |
| 三、农村社会养老保险制度建设中政府责任缺失 | 第32-38页 |
| (一) 制度设计责任缺失 | 第32-34页 |
| 1. 农村社会养老保险保障面小 | 第32-33页 |
| 2. 农村养老保险体制没有理顺 | 第33页 |
| 3. 基金投资管理办法不规范 | 第33-34页 |
| (二) 财政支持责任缺失 | 第34-36页 |
| 1. 地方政府的财政筹资机制不明确 | 第34页 |
| 2. 政府财政投入不足 | 第34-36页 |
| 3. 中央与地方财政责任不清 | 第36页 |
| (三) 监督管理责任缺失 | 第36-38页 |
| 1. 监管机构不健全 | 第36-37页 |
| 2. 法律监督缺失 | 第37-38页 |
| 四、新型农村社会养老保险制度建设中政府责任强化的对策与建议 | 第38-48页 |
| (一) 强化新农保制度设计责任 | 第38-41页 |
| 1. 扩大新农保保障对象范围 | 第38-39页 |
| 2. 建立农村社会保险管理机构 | 第39-40页 |
| 3. 规范农村社会养老保险基金管理方案 | 第40页 |
| 4. 建立家庭养老、土地保障与社会保险相结合的养老保险制度 | 第40-41页 |
| (二) 完善政府财政责任对策 | 第41-44页 |
| 1. 加强政府对农村社会养老保险的财政支持力度 | 第41-43页 |
| 2. 合理划分中央和地方政府财政责任 | 第43页 |
| 3. 建立多元化农村养老保险资金筹集渠道 | 第43-44页 |
| (三) 加强政府监督管理责任 | 第44-48页 |
| 1. 完善监督管理体制 | 第44-45页 |
| 2. 加强社会各方监督 | 第45-46页 |
| 3. 健全法律监督体系 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文目录 | 第53页 |
