| 中文摘要 | 第1-10页 |
| 英文摘要 | 第10-18页 |
| 文献综述 | 第18-20页 |
| 引言 | 第20-21页 |
| 第一章 绪论 | 第21-34页 |
| 一、 立题意义 | 第21-24页 |
| 二、 研究背景 | 第24-26页 |
| 三、 研究问题的展示 | 第26-30页 |
| 四、 论文框架 | 第30-32页 |
| 五、 研究方法与思路 | 第32-34页 |
| 第二章 理论基础 | 第34-44页 |
| 第一节 管理体制理论 | 第34-35页 |
| 第二节 可持续发展理论 | 第35-36页 |
| 第三节 生态经济理论 | 第36-37页 |
| 第四节 林业科学理论 | 第37-40页 |
| 第五节 论文的概念框架 | 第40-44页 |
| 第三章 中国林业管理体制的现状与问题 | 第44-68页 |
| 第一节 林业管理体制的国际借鉴 | 第44-47页 |
| 一、 国有林管理体制模式的国际借鉴 | 第44-45页 |
| 二、 林业管理机构的国际借鉴 | 第45-46页 |
| 三、 林业管理制度的国际借鉴 | 第46-47页 |
| 第二节 我国林业管理体制的现状 | 第47-52页 |
| 一、 我国林业管理体制现状的形成 | 第47-48页 |
| 二、 我国林业管理体制现状 | 第48-52页 |
| 第三节 我国林业管理体制问题分析 | 第52-59页 |
| 一、 我国林业管理体制的问题 | 第52-53页 |
| 二、 我国林业管理制度中的具体问题 | 第53-59页 |
| 第四节 我国林业管理体制问题的原因及影响分析 | 第59-68页 |
| 一、 思想观念与认识方面的原因 | 第59-60页 |
| 二、 林业管理机制运用不完善的原因分析 | 第60-63页 |
| 三、 林业产权界定不清与产权主体问题的原因分析 | 第63-66页 |
| 四、 我国林业管理体制问题的影响分析 | 第66-68页 |
| 第四章 中国林业管理体制改革的目标分析 | 第68-80页 |
| 第一节 中国林业管理体制的目标体系 | 第68-70页 |
| 一、 总体目标 | 第68页 |
| 二、 战略思路 | 第68-69页 |
| 三、 目标体系 | 第69-70页 |
| 第二节 我国应该实行“政企分离”的林业管理体制 | 第70-73页 |
| 一、 舍弃“政企合一”实行“政企分离”的林业管理体制 | 第70-71页 |
| 二、 我国应该实行“政企分离”林业管理体制的依据 | 第71-73页 |
| 第三节 构造“政企分离”的中国林业管理体制 | 第73-80页 |
| 一、 “政企分离”的中国林业管理体制 | 第73-74页 |
| 二、 构造“政企分离”的中国林业管理体制 | 第74-78页 |
| 三、 “政企分离”的中国林业管理体制的系统分析 | 第78-80页 |
| 第五章 林业管理机制建设 | 第80-103页 |
| 第一节 林业管理利益机制及运用研究 | 第80-91页 |
| 一、 宏观利益机制 | 第80-82页 |
| 二、 中观利益机制 | 第82-88页 |
| 三、 微观利益机制 | 第88-89页 |
| 四、 运用利益机制促进林业科技创新 | 第89-91页 |
| 第二节 林业管理权力机制及运用研究 | 第91-94页 |
| 一、 建立权力机制的必要性 | 第91-92页 |
| 二、 减少政府干预失灵的原则 | 第92-93页 |
| 三、 权力机制运用中存在的矛盾及其调和 | 第93-94页 |
| 第三节 林业管理竞争机制及运用研究 | 第94-103页 |
| 一、 对我国林业建设中市场竞争机制失灵的再认识 | 第94-96页 |
| 二、 林业市场竞争环境的创造 | 第96-99页 |
| 三、 林业经济的竞争机制 | 第99-100页 |
| 四、 以人为本的管理创新要求加强人才的竞争机制建设 | 第100-103页 |
| 第六章 林业管理组织体系建设 | 第103-126页 |
| 第一节 林业管理机构的职能转变 | 第103-111页 |
| 一、 林业宏观调控的基本内容 | 第103页 |
| 二、 明确林业管理机构的职责 | 第103-107页 |
| 三、 林业管理机构的工作重点 | 第107-110页 |
| 四、 政府组织的纵向安排 | 第110-111页 |
| 第二节 建立与完善林业市场体系 | 第111-117页 |
| 一、 作为林业管理组织手段的市场 | 第111页 |
| 二、 林产品市场的培育对策 | 第111-112页 |
| 三、 林地产权市场建设的必要性 | 第112-113页 |
| 四、 林地市场的建设框架 | 第113-116页 |
| 五、 林业市场体系的培育与完善 | 第116-117页 |
| 第三节 建立与完善林业经营及组织形式 | 第117-126页 |
| 一、 完善林业经营形式 | 第117-120页 |
| 二、 完善非政府组织 | 第120页 |
| 三、 建立与完善林业中介组织 | 第120-122页 |
| 四、 完善林业社会化服务体系 | 第122-126页 |
| 第七章 林业管理制度的建设与完善 | 第126-159页 |
| 第一节 林业产权制度的改革与完善 | 第126-137页 |
| 一、 林业产权主体必须重新定位 | 第126-128页 |
| 二、 应当针对不同类型的森林采取不同的制度安排 | 第128-130页 |
| 三、 林业产权界定真实化 | 第130-136页 |
| 四、 林业产权制度的创新方向 | 第136-137页 |
| 第二节 林业分类经营制度改革研究 | 第137-143页 |
| 一、 分类经营的内涵与特征 | 第137-139页 |
| 二、 实行分类经营改革的依据 | 第139-140页 |
| 三、 加强对分类经营改革的认识 | 第140-141页 |
| 四、 加大改革力度，改善外部环境 | 第141-142页 |
| 五、 科学规划，构建新格局 | 第142页 |
| 六、 法制保障 | 第142-143页 |
| 第三节 探索建立森林资源核算制度 | 第143-147页 |
| 一、 探索建立新的国民经济核算体系 | 第143-145页 |
| 二、 建立森林环境资源核算体系的内容 | 第145-147页 |
| 第四节 探索建立森林资源资产化管理制度 | 第147-153页 |
| 一、 森林是不断升值的绿色资产 | 第147页 |
| 二、 森林资源资产的类型 | 第147-148页 |
| 三、 森林资源资产化经营管理制度实施的意义 | 第148-149页 |
| 四、 培育森林资源资产市场的对策 | 第149-151页 |
| 五、 培育森林资源资产市场还应做好的其它工作 | 第151-152页 |
| 六、 国有森林资源资产管理模式 | 第152-153页 |
| 第五节 探索建立森林生态效益补偿制度 | 第153-159页 |
| 一、 对森林生态效益进行补偿的必要性 | 第153-154页 |
| 二、 对森林生态效益进行补偿的法律与政策依据 | 第154-155页 |
| 三、 征收对象与标准 | 第155-156页 |
| 四、 征收办法、使用与管理 | 第156-157页 |
| 五、 征收和使用管理过程中应注意几个问题 | 第157-159页 |
| 第八章 研究结论与政策建议 | 第159-166页 |
| 第一节 研究结论 | 第159-164页 |
| 一、 系统协调是林业管理体制运行的基础 | 第159-160页 |
| 二、 林业产权制度改革是林业管理体制运行的前提 | 第160-161页 |
| 三、 政府职能的转变是实行林业管理体制的根本 | 第161-162页 |
| 四、 林业管理体制中应广泛运用市场利益机制 | 第162-163页 |
| 五、 尚需进一步研究的问题 | 第163-164页 |
| 第二节 政策建议 | 第164-166页 |
| 一、 加强林业宏观管理体制的整体协调性研究 | 第164页 |
| 二、 加强实施林业管理体制改革措施的组织领导 | 第164页 |
| 三、 着手进行全国范围的林业总体与专题规划研究 | 第164页 |
| 四、 建议在不同地域进行林业管理体制的试点实践 | 第164页 |
| 五、 按现代林业产业化的要求组建大林业集团公司 | 第164页 |
| 六、 加强林业宣传教育 | 第164-166页 |
| 参考文献 | 第166-169页 |
| 作者简介 | 第169-170页 |
| 致谢 | 第170页 |