论工商行政处罚裁量权及其控制
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 前言 | 第12-13页 |
| 第一章 行政处罚裁量权理论分析 | 第13-18页 |
| 第一节 行政处罚裁量权的界定 | 第13-14页 |
| 一、行政裁量权的涵义 | 第13-14页 |
| 二、行政处罚裁量权的概念 | 第14页 |
| 第二节 行政处罚裁量权的运行规则 | 第14-16页 |
| 一、合法性原则 | 第14-15页 |
| 二、合理性原则 | 第15页 |
| 三、公正、公开原则 | 第15-16页 |
| 第三节 行政处罚裁量权存在之必然性 | 第16-18页 |
| 第二章 工商行政处罚裁量权中存在的问题 | 第18-24页 |
| 第一节 工商行政处罚裁量权存在的领域 | 第18-20页 |
| 第二节 工商行政处罚裁量权滥用的具体形式 | 第20-21页 |
| 一、行政处罚滥用职权 | 第20页 |
| 二、行政处罚显失公平 | 第20-21页 |
| 三、不依法处罚 | 第21页 |
| 第三节 滥用工商行政处罚裁量权的负面效应 | 第21-24页 |
| 一、侵害了行政相对人或社会公共利益 | 第21-22页 |
| 二、损害法律尊严，阻碍法治建设 | 第22页 |
| 三、滋生腐败，损害政府形象 | 第22-24页 |
| 第三章 工商行政处罚裁量权的合理控制 | 第24-39页 |
| 第一节 立法控制 | 第24-29页 |
| 一、加强行政立法的规范和监督 | 第25-28页 |
| 二、在立法上缩小行政裁量范围 | 第28-29页 |
| 三、加强法律解释 | 第29页 |
| 第二节 行政控制 | 第29-35页 |
| 一、完善行政机关的内部管理制度 | 第30-31页 |
| 二、完善行政程序 | 第31-34页 |
| 三、加强行政复议 | 第34页 |
| 四、汇编案例，遵循自我拘束原则 | 第34-35页 |
| 五、提高执法人员素质 | 第35页 |
| 第三节 司法控制 | 第35-37页 |
| 一、法官缺乏法律解释权 | 第36页 |
| 二、法院的判例没有拘束力 | 第36-37页 |
| 三、法院地位不能独立，法官不能独立审判 | 第37页 |
| 第四节 社会监督 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
