| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 前言 | 第9-15页 |
| 一、研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 二、学术界研究现状 | 第10-13页 |
| 三、主要内容和构架 | 第13-14页 |
| 四、研究方法和创新点 | 第14-15页 |
| 第一部分 党代会常任制的历史进程 | 第15-27页 |
| 一、党代会常任制度提出的历史依据 | 第15-18页 |
| （一） 党代会常任制度提出的理论依据 | 第15-17页 |
| （二） 党代会常任制度提出的现实依据 | 第17-18页 |
| 二、党代会常任制度的历史考察 | 第18-27页 |
| （一） 执政前党代表大会年会制的确立 | 第19-21页 |
| （二） 执政后党代会常任制的艰难历程 | 第21-27页 |
| 第二部分 党代会常任制的基本内容 | 第27-35页 |
| 一、党的代表大会代表任期制 | 第27-31页 |
| （一） 党代表产生的方法和程序 | 第27-30页 |
| （二） 党代表的权利和职责 | 第30-31页 |
| 二、党委会负责制 | 第31-33页 |
| （一） 党代会、党委会、常委会的关系 | 第31-32页 |
| （二） 党代会、全委会、常委会的职权划分 | 第32-33页 |
| 三、党代会常任制的运行保障机制 | 第33-35页 |
| （一） 组织保障的设立是党代表各项行权活动正常开展的基础 | 第33-34页 |
| （二） 时间、经费保障的设立是党代表各项行权活动的物质保证 | 第34页 |
| （三） 制度保障的设立是党代表各项行权活动的运行规则 | 第34-35页 |
| 第三部分 党代会常任制试点情况分析 | 第35-43页 |
| 一、党代会常任制试点工作的基本结构 | 第35-38页 |
| （一） 十六大以前常任制试点工作的基本结构 | 第35-37页 |
| （二） 十六大以来常任制试点工作的基本结构 | 第37-38页 |
| 二、党代会常任制试点地区的工作成效 | 第38-40页 |
| （一） 有利于充分发扬民主，增强发展动力 | 第39页 |
| （二） 有利于树立科学理念，提高决策水平 | 第39页 |
| （三） 有利于加强民主监督，规范权力运行 | 第39-40页 |
| （四） 有利于民主执政，激发社会活力 | 第40页 |
| 三、党代会常任制试点工作的基本问题 | 第40-43页 |
| （一） 关于党代表方面的问题 | 第40-41页 |
| （二） 关于代表团方面的问题 | 第41-42页 |
| （三） 关于党代会方面的问题 | 第42-43页 |
| 第四部分 完善党代会常任制的基本构想 | 第43-50页 |
| 一、党代会常任制存在弊端的原因分析 | 第43-45页 |
| （一） 对党代会常任制度缺乏统一的思想认识 | 第43页 |
| （二） 党代会常任制度受到传统体制的束缚 | 第43-44页 |
| （三） 党代会常任制的基层驱动力力弱劲虚 | 第44页 |
| （四） 党代会常任制的运作成本较高效益偏小 | 第44-45页 |
| 二、完善党代会常任制度坚持的原则 | 第45-46页 |
| 三、完善党代会常任制度的基本措施 | 第46-50页 |
| 注释 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 在学期间主要科研成果 | 第60页 |
