| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 一、纳税人知情权的界定 | 第13-19页 |
| （一） 纳税人知情权的概念 | 第13-15页 |
| （二） 纳税人知情权的内容 | 第15-16页 |
| 1. 参与税收政策和法律法规的制定是纳税人知情权的基础 | 第15页 |
| 2. 知晓税收政策和法律法规是纳税人知情权的基本内容 | 第15页 |
| 3. 掌握税收管理制度是纳税人知情权的保证 | 第15-16页 |
| 4. 明确国家对税款的支出方向和效率是纳税人知情权的重点和关键 | 第16页 |
| （三） 纳税人知情权的特征 | 第16-17页 |
| 1. 纳税人知情权的基础性 | 第16-17页 |
| 2. 纳税人知情权的普遍性 | 第17页 |
| 3. 纳税人知情权的双重性 | 第17页 |
| （四） 纳税人知情权的性质 | 第17-18页 |
| （五） 纳税人知情权的行使方式 | 第18-19页 |
| 二、纳税人知情权产生的理论基础 | 第19-24页 |
| （一） 税收国家——纳税人知情权产生的逻辑起点 | 第19-20页 |
| （二） 公共物品理论——纳税人知情权产生的经济学依据 | 第20-21页 |
| （三） 法的价值论——纳税人知情权产生的法理基础 | 第21-24页 |
| 1. 自由价值 | 第21-22页 |
| 2. 秩序价值 | 第22页 |
| 3. 法的效率价值 | 第22-23页 |
| 4. 人权价值 | 第23-24页 |
| （四） 人民主权论——纳税人知情权产生的政治基础 | 第24页 |
| 三、国外对纳税人知情权的保护 | 第24-28页 |
| （一） 国外对纳税人知情权的立法保护 | 第25-26页 |
| 1. 税收法定原则成为宪法原则 | 第25页 |
| 2. 通过了专门的纳税人权利保护法案 | 第25-26页 |
| （二） 国外对纳税人知情权的行政保护 | 第26-27页 |
| 1. 征税机关以服务纳税人为理念 | 第26页 |
| 2. 征税机关为纳税人知情权的实现广开渠道 | 第26-27页 |
| （三） 国外对纳税人知情权的司法保护 | 第27-28页 |
| 1. 违宪审查制度的确立为纳税人知情权提供了根本保障 | 第27页 |
| 2 .设立专门的税务司法机构以保障纳税人的知情权 | 第27-28页 |
| 3. 开放纳税人诉讼，为纳税人知情权的实现提供基本保证 | 第28页 |
| 四、我国对纳税人知情权保护的不足 | 第28-31页 |
| （一） 我国对纳税人知情权立法保护的不足 | 第29-30页 |
| 1. 我国宪法对纳税人知情权保护的不足 | 第29页 |
| 2. 我国税收法律法规及部门规章对纳税人知情权保护的不足 | 第29-30页 |
| （二） 我国对纳税人知情权行政保护的不足 | 第30-31页 |
| 1. 税收征管机关缺乏服务意识 | 第30页 |
| 2. 税收征管机关自由裁量权缺乏有效控制机制 | 第30-31页 |
| （三） 我国对纳税人知情权司法保护的不足 | 第31页 |
| 1. 司法审查制度范围狭窄 | 第31页 |
| 2. 缺乏专业的税务法官 | 第31页 |
| 五、我国纳税人知情权制度的完善 | 第31-37页 |
| （一） 我国纳税人知情权立法保护的完善 | 第32-33页 |
| 1. 完善宪法条款，从宪法层面确保纳税人知情权的实现 | 第32页 |
| 2. 完善税收法律，充分保障纳税人知情权 | 第32-33页 |
| （二） 我国纳税人知情权行政保护的完善 | 第33-35页 |
| 1. 征税机关树立为纳税人服务的意识 | 第33-34页 |
| 2. 加强税政服务，为纳税人提供透明、清晰的制度体系保障 | 第34页 |
| 3. 建立有效的税收听证制度 | 第34-35页 |
| （三） 我国纳税人知情权司法保护的完善 | 第35-37页 |
| 1. 设立宪法诉讼制度是纳税人知情权的根本保障 | 第35页 |
| 2. 开放纳税人诉讼是纳税人知情权保护的基本保证 | 第35-36页 |
| 3. 建立专门的税收司法保护机构，有效保障纳税人知情权 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第42-43页 |
