| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| (二) 研究现状综述 | 第10-14页 |
| (三) 研究目标 | 第14-15页 |
| (四) 研究方法 | 第15-16页 |
| 一、达茂旗"围封禁牧"政策实施现状及存在的问题 | 第16-30页 |
| (一) 达茂旗基本概况 | 第16-18页 |
| 1. 地理环境 | 第16页 |
| 2. 社会环境 | 第16-17页 |
| 3. 草原利用状况 | 第17-18页 |
| (二) 达茂旗"围封禁牧"政策的实施 | 第18-26页 |
| 1. 禁牧政策概述 | 第18-19页 |
| 2. 达茂旗"围封禁牧"政策实施的具体情况 | 第19-26页 |
| (三) 达茂旗"围封禁牧"政策在执行中存在的问题 | 第26-30页 |
| 1. 政策宣传有待深入和细化 | 第26-27页 |
| 2. 政策反馈机制不健全 | 第27-28页 |
| 3. 围封禁牧资金保障不足 | 第28页 |
| 4. 集中舍饲缺乏规模效应 | 第28-30页 |
| 二、达茂旗"围封禁牧"政策实施效果评估 | 第30-42页 |
| (一) 政策效果评价的意义 | 第30-32页 |
| 1. 政策评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径 | 第30-31页 |
| 2. 政策评估是决定政策去向的重要依据 | 第31页 |
| 3. 政策评估是合理配置资源的有效手段 | 第31页 |
| 4. 政策评估是公共决策科学化、民主化的必由之路 | 第31-32页 |
| (二) 达茂旗"围封禁牧"政策效果评估法 | 第32-33页 |
| (三) 达茂旗"围封禁牧"政策的效果分析 | 第33-42页 |
| 1. 政策实施的积极效应 | 第33-36页 |
| 2. 政策实施的消极效应 | 第36-42页 |
| 三、完善达茂旗"围封禁牧"政策的对策建议 | 第42-49页 |
| 1. 完善草原生态保护系统,加强相关政策建设 | 第42-44页 |
| 2. 促进经济发展,形成产业规模效应 | 第44-45页 |
| 3. 保护民族传统文化,尊重牧民居住选择权 | 第45-47页 |
| 4. 优化社会环境,保证社会稳定健康发展 | 第47-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |