文官制度的中国叙事
| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言：历史深处的忧思 | 第7-14页 |
| 一、 先知先觉者的呐喊 | 第7-10页 |
| 二、 后知后觉者的尴尬 | 第10-12页 |
| 三、 本文的写作思路 | 第12-14页 |
| 第一章 文官制度的中西歧径 | 第14-30页 |
| 一、 理念中的文官制度 | 第14-19页 |
| （一） “文官制度”兴起的社会背景 | 第14-17页 |
| （二） 由“代议政治”走向“文官制度” | 第17-19页 |
| 二、 文官制度的西方演进 | 第19-22页 |
| 三、 科举制度的中国逻辑 | 第22-27页 |
| （一） 对于科举考试“专业化程度”的测评 | 第22-26页 |
| （二） 对于科举考试“制度化机制”的考察 | 第26-27页 |
| 四、 中西选官制度的比较 | 第27-30页 |
| 第二章 文官制度的近代实践 | 第30-38页 |
| 一、 “考试权”的语义和实施 | 第30-33页 |
| 二、 文官制度的艰难起步 | 第33-34页 |
| 三、 文治与党治的两难处境 | 第34-38页 |
| 第三章 官僚体系的形成与反叛 | 第38-47页 |
| 一、 建政初期的行政人事制度 | 第38-40页 |
| 二、 新官僚体制的形成 | 第40-42页 |
| 三、 文革对于官僚体制的冲击 | 第42-47页 |
| 第四章 现行公务员制度之考察 | 第47-55页 |
| 一、 人事原则：传统与现代之间 | 第47-49页 |
| 二、 人事制度：由封闭走向开放 | 第49-52页 |
| 三、 人事理念：技术与政治的摇摆 | 第52-55页 |
| 结语：文官制度的中国前景 | 第55-61页 |
| 一、 一个悲观主义者的自白 | 第55-56页 |
| 二、 文官制度的乐观预测 | 第56-57页 |
| 三、 文官制度的消极因素 | 第57-59页 |
| 四、 历史逻辑怎由人 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
