| 0．研究的背景与文献综述 | 第1-39页 |
| 0．1．研究的背景 | 第15-20页 |
| 0．1．1．公私合作由来已久 | 第15-18页 |
| 0．1．2．我国城市化的进程 | 第18-20页 |
| 0．2．文献综述 | 第20-33页 |
| 0．2．1．国外研究现状 | 第20-27页 |
| 0．2．2．国内研究现状 | 第27-33页 |
| 0．3．研究的目的和意义 | 第33-34页 |
| 0．3．1．研究的目的 | 第33页 |
| 0．3．2．研究的意义 | 第33-34页 |
| 0．4．内容结构安排和研究的方法 | 第34-39页 |
| 0．4．1．主要内容 | 第34-36页 |
| 0．4．2．研究的思路与方法 | 第36-39页 |
| 1．公私合作管理模式的理论基础 | 第39-55页 |
| 1．1．公共物品理论 | 第39-43页 |
| 1．1．1．公共物品的概念 | 第39-41页 |
| 1．1．2．公共物品最优供给的局部均衡分析 | 第41-42页 |
| 1．1．3．非纯公共物品的均衡 | 第42-43页 |
| 1．2．自然垄断理论 | 第43-48页 |
| 1．2．1．自然垄断 | 第44-46页 |
| 1．2．2．政府对自然垄断的管制 | 第46-48页 |
| 1．3．委托——代理理论 | 第48-54页 |
| 1．3．1．委托——代理问题 | 第48-50页 |
| 1．3．2．代理成本和代理收益 | 第50-51页 |
| 1．3．3．委托——代理框架中的激励机制 | 第51-52页 |
| 1．3．4 委托——代理理论与公私合作管理模式 | 第52-54页 |
| 小结 | 第54-55页 |
| 2．城市基础设施传统经营管理的局限性 | 第55-76页 |
| 2．1．城市基础设施经营管理概述 | 第55-59页 |
| 2．1．1 城市基础设施的概念 | 第55-56页 |
| 2．1．2．城市基础设施的分类 | 第56-58页 |
| 2．1．3．城市基础设施的经营与管理的特点 | 第58-59页 |
| 2．2．传统管理模式存在的主要问题 | 第59-66页 |
| 2．2．1．经营管理主体的单一性 | 第59-60页 |
| 2．2．2．传统经营管理模式效率低下 | 第60-61页 |
| 2．2．3．传统管理模式的融资渠道不畅通 | 第61-66页 |
| 2．2．4．缺乏科学的决策机制 | 第66页 |
| 2．3．传统融资模式的困境 | 第66-69页 |
| 2．3．1．融资成本高，而投资回报率低 | 第66-68页 |
| 2．3．2．财政投入低，公众的需求高 | 第68-69页 |
| 2．4．城市基础设施被过度使用的经济学分析 | 第69-74页 |
| 2．4．1．经济学中公共资源被过度使用的证明 | 第70-73页 |
| 2．4．2．城市基础设施存在的问题和不足 | 第73页 |
| 2．4．3．城市基础设施产品供给的制度设计 | 第73-74页 |
| 小结 | 第74-76页 |
| 3．公私合作管理模式的形式和过程 | 第76-117页 |
| 3．1．公私合作管理模式的原因 | 第76-88页 |
| 3．1．1．公共财政方面的原因 | 第76-80页 |
| 3．1．2．社会公众的公共需要方面的原因 | 第80页 |
| 3．1．3．市场效率方面的原因 | 第80-81页 |
| 3．1．4．公私合作管理模式对公共财政的影响 | 第81-83页 |
| 3．1．5．公私合作管理模式的条件 | 第83-88页 |
| 3．2．公私合作管理模式的形式 | 第88-100页 |
| 3．2．1．特许经营 | 第88-92页 |
| 3．2．2．公私合作管理模式的形式 | 第92-96页 |
| 3．2．3．公私合作管理模式的基本结构特征 | 第96-99页 |
| 3．2．4．公私合作管理模式的激励合约的选择和比较 | 第99-100页 |
| 3．3．公私合作管理模式中的风险分担 | 第100-103页 |
| 3．3．1．公私合作管理模式中的风险分类 | 第100-102页 |
| 3．3．2．各种风险在政府公共部门和民营部门之间的分配 | 第102-103页 |
| 3．4．公私合作管理模式的过程 | 第103-115页 |
| 3．4．1．管理项目的确定 | 第103-107页 |
| 3．4．2．合作伙伴的选择 | 第107-112页 |
| 3．4．3 合作伙伴的变更 | 第112-115页 |
| 小结 | 第115-117页 |
| 4．公私合作管理模式的绩效评估与监督管理 | 第117-160页 |
| 4．1．绩效评估的概述 | 第117-123页 |
| 4．1．1．绩效评估的概念 | 第117-118页 |
| 4．1．2．公共部门绩效评估的兴起 | 第118-120页 |
| 4．1．3．绩效评估意义 | 第120-122页 |
| 4．1．4．绩效评估目的 | 第122-123页 |
| 4．2．绩效评估的内容 | 第123-128页 |
| 4．2．1．经济评估 | 第123-124页 |
| 4．2．2．效益评估 | 第124-126页 |
| 4．2．3．效率评估 | 第126-127页 |
| 4．2．4．公平评估 | 第127-128页 |
| 4．3．绩效评估的方法 | 第128-138页 |
| 4．3．1．绩效指标的设计原则 | 第128页 |
| 4．3．2．绩效评估指标的类别 | 第128-131页 |
| 4．3．3．评价的方法 | 第131-138页 |
| 4．3．4．进一步的研究 | 第138页 |
| 4．4．我国对城市基础设施经营管理进行监督的现状及问题 | 第138-143页 |
| 4．4．1．我国对城市基础设施经营管理进行监督的现状 | 第138-141页 |
| 4．4．2．我国对城市基础设施经营管理进行监督中存在的问题 | 第141-143页 |
| 4．5．英、美对城市基础设施经营管理的监督管理模式 | 第143-146页 |
| 4．5．1．英国模式 | 第143-145页 |
| 4．5．2．美国模式 | 第145-146页 |
| 4．6．监管的内容和方法 | 第146-158页 |
| 4．6．1．市场准入监管 | 第146-148页 |
| 4．6．2．价格监管 | 第148-156页 |
| 4．6．3．普遍服务基金 | 第156-158页 |
| 小结 | 第158-160页 |
| 5．上海城市基础设施经营管理的案例分析 | 第160-182页 |
| 5．1．上海城市基础设施经营管理模式体制改革回顾 | 第160-163页 |
| 5．1．1．上海20世纪90年代以来的城市基础设施建设回顾 | 第160页 |
| 5．1．2．上海城市基础设施建设投融资体制改革的四个阶段 | 第160-163页 |
| 5．2．上海城市基础设施投资模式创新 | 第163-167页 |
| 5．2．1．创新的背景 | 第163页 |
| 5．2．2．创新的原则 | 第163-164页 |
| 5．2．3．创新的方式 | 第164-167页 |
| 5．3．上海利用PPP模式进行城市基础设施建设的案例分析 | 第167-176页 |
| 5．3．1．民营资本参与上海城市基础设施建设的基本情况 | 第167-168页 |
| 5．3．2．案例分析 | 第168-176页 |
| 5．4．上海成功采用PPP管理模式的经验总结 | 第176-180页 |
| 5．4．1．成功的关键与基础 | 第176-177页 |
| 5．4．2．成功的经验 | 第177-178页 |
| 5．4．3．我国目前在利用PPP管理模式方面还存在的不足 | 第178-180页 |
| 小结 | 第180-182页 |
| 6．结语 | 第182-184页 |
| 致谢 | 第184-185页 |
| 参考文献 | 第185-190页 |
| 附录A 城市基础设施可销售性六项指标 | 第190-191页 |
| 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第191页 |
