| 1 前言 | 第1-13页 |
| 1．1 生物多样性保护与持续利用的紧迫性 | 第8-10页 |
| 1．1．1 生物多样性受威胁现状 | 第8-9页 |
| 1．1．2 生物多样性致威的主要因素 | 第9页 |
| 1．1．3 生物多样性保护及持续利用的紧迫性 | 第9-10页 |
| 1．2 生物多样性研究现状 | 第10-12页 |
| 1．2．1 国际生物多样性研究现状 | 第10-11页 |
| 1．2．2 国内生物多样性研究现状 | 第11-12页 |
| 1．3 政策在生物多样性保护与持续利用中的作用 | 第12-13页 |
| 2 生物多样性保护与持续利用的关系 | 第13-15页 |
| 2．1 生物多样性保护的经济分析 | 第13页 |
| 2．2 生物多样性保护与持续利用的辨证关系 | 第13-14页 |
| 2．3 生物多样性保护与持续利用的可持续性分析 | 第14-15页 |
| 2．3．1 关于发展观 | 第14页 |
| 2．3．2 保护与利用的可持续性 | 第14-15页 |
| 3 生物多样性政策制定的理论基础 | 第15-19页 |
| 3．1 持续发展战略、政策和法律的关系 | 第15-16页 |
| 3．1．1 可持续发展战略与生物多样性政策 | 第15页 |
| 3．1．2 生物多样性政策与法制的关系 | 第15-16页 |
| 3．1．3 战略、政策和法规三位一体的双向调空理论 | 第16页 |
| 3．2 生物多样性政策制定方法 | 第16-19页 |
| 3．2．1 政策制定的理论原则 | 第16页 |
| 3．2．2 政策制定的依据 | 第16页 |
| 3．2．3 生物多样性政策制定的逻辑框架 | 第16-17页 |
| 3．2．4 生物多样性政策目标 | 第17-19页 |
| 4 生物多样性政策体系 | 第19-30页 |
| 4．1 生物多样性保护与利用现状 | 第19-21页 |
| 4．1．1 生物多样性保护现状 | 第19-20页 |
| 4．1．2 生物多样性资源持续利用状况 | 第20-21页 |
| 4．2 现行生物多样性政策的评价与分析 | 第21-22页 |
| 4．2．1 管理政策中的问题 | 第21-22页 |
| 4．2．2 原因分析 | 第22页 |
| 4．3 生物多样性政策体系 | 第22-30页 |
| 4．3．1 管理政策 | 第22-23页 |
| 4．3．2 经济政策 | 第23-24页 |
| 4．3．3 社会公众参与政策 | 第24-27页 |
| 4．3．4 技术政策 | 第27-28页 |
| 4．3．5 金融、投入政策 | 第28-29页 |
| 4．3．6 产业政策 | 第29-30页 |
| 5 生物多样性保护立法体系 | 第30-36页 |
| 5．1 现有生物多样性立法体系 | 第30-31页 |
| 5．1．1 宪法 | 第30页 |
| 5．1．2 环境保护基本法 | 第30页 |
| 5．1．3 自然资源单项法律对自然保护的规定 | 第30-31页 |
| 5．1．4 行政法规 | 第31页 |
| 5．1．5 地方性法规 | 第31页 |
| 5．1．6 我国缔造或参加的有关保护资源的国际条约中的有关规定 | 第31页 |
| 5．2 现有生物多样性立法中存在的主要问题 | 第31-33页 |
| 5．2．1 体系不健全 | 第31-32页 |
| 5．2．2 内容较空洞，影响操作性 | 第32页 |
| 5．2．3 不同法律的规定互相交叉、重叠和冲突 | 第32-33页 |
| 5．2．4 难以适应社会主义市场经济的运行机制 | 第33页 |
| 5．2．5 现行监督管理体制不协调 | 第33页 |
| 5．3 健全和完善生物多样性立法体系 | 第33-36页 |
| 5．3．1 确定立法原则 | 第33-34页 |
| 5．3．2 确定生物多样性保护法律的基本制度 | 第34页 |
| 5．3．3 完善生物多样性保护法律的监督管理机制 | 第34页 |
| 5．3．4 生物多样性立法体系建设方案 | 第34-36页 |
| 6 生物多样性政策的实施 | 第36-42页 |
| 6．1 生物多样性政策实施机制 | 第36-39页 |
| 6．2 提高生物多样性政策的实施效果 | 第39-42页 |
| 7 结论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-49页 |
| 致谢 | 第49页 |