| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 1 绪论 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究目的和意义 | 第10-11页 |
| ·研究方法和内容 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·研究内容 | 第11-12页 |
| 2 文献综述 | 第12-16页 |
| ·国内对基本农田保护的研究动态 | 第12-14页 |
| ·基本农田保护观点 | 第12页 |
| ·基本农田保护主体 | 第12-13页 |
| ·基本农田保护客体 | 第13页 |
| ·基本农田保护方法 | 第13-14页 |
| ·国外对农地保护的研究动态 | 第14-16页 |
| ·农地保护观点 | 第14页 |
| ·农地保护主体 | 第14-15页 |
| ·农地保护客体 | 第15页 |
| ·农地保护方法 | 第15-16页 |
| 3 基本农田保护理论基础及法律依据 | 第16-20页 |
| ·基本农田涵义 | 第16页 |
| ·基本农田保护理论 | 第16-17页 |
| ·土地产权理论 | 第16-17页 |
| ·制度变迁理论 | 第17页 |
| ·基本农田保护相关法律 | 第17-20页 |
| ·基本农田保护条例 | 第17-19页 |
| ·土地管理法 | 第19-20页 |
| 4 嵊州市基本农田保护现状 | 第20-25页 |
| ·嵊州市基本农田现状 | 第20-21页 |
| ·嵊州市基本农田规划 | 第21-25页 |
| ·基本农田保护区规划调整 | 第21页 |
| ·1997 年调整（1997～2010 年） | 第21-23页 |
| ·2001 年调整（2002～2010 年） | 第23-25页 |
| 5 嵊州市基本农田保护的主要做法、成效及存在问题 | 第25-33页 |
| ·嵊州市基本农田保护的主要做法 | 第25-30页 |
| ·做好基本农田保护规划 | 第25页 |
| ·做好宣传工作，创造良好氛围 | 第25-26页 |
| ·建立最严格的耕地保护责任制度 | 第26页 |
| ·积极开展各类创建活动，探索创新保护机制 | 第26-28页 |
| ·大力开展土地开发 | 第28-30页 |
| ·嵊州市基本农田保护工作取得的成效 | 第30-31页 |
| ·切实增强全社会对耕地保护重要性的认识 | 第30页 |
| ·建立健全了一整套基本农田保护制度体系 | 第30页 |
| ·有效缓解了农业用地与建设用地的矛盾 | 第30-31页 |
| ·能够按规划严格保证基本农田数量 | 第31页 |
| ·稳定了农村生产关系调动农民积极性 | 第31页 |
| ·嵊州市基本农田保护存在问题 | 第31-33页 |
| ·政府是违章建设主体 | 第31页 |
| ·保护基本农田的责任与义务不相等 | 第31-32页 |
| ·地方政府对国土资源部门的考核指标不利于基本农田保护 | 第32页 |
| ·基本农田保护“占优补劣”现象较为普遍 | 第32-33页 |
| 6 实施基本农田保护的政策建议 | 第33-35页 |
| ·科学编制土地利用总体规划 | 第33页 |
| ·加强落实保护的责任机制 | 第33页 |
| ·全面统筹保增长保红线两方面 | 第33-34页 |
| ·基本农田所涉及的三项物权权能分配需改革 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 个人简介 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |