| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 一、环境问题的制度理论概述 | 第8-13页 |
| （一） 制度的相关概念 | 第8-9页 |
| （二） 环境资源的特征 | 第9-13页 |
| 二、环境保护制度构成与政府职能释义 | 第13-22页 |
| （一） 环境保护制度构成 | 第13-16页 |
| （二） 环境保护制度建设中的地方政府职能表现 | 第16-20页 |
| （三） 地方政府职能与环境保护建设的关系 | 第20-22页 |
| 三、地方政府在环境保护制度建设中的职能分析 | 第22-31页 |
| （一） 地方政府失灵及其表现 | 第22-27页 |
| （二） 地方政府环境保护制度失灵的职能原因 | 第27-31页 |
| 四、地方政府在环境制度建设中的职能发展 | 第31-42页 |
| （一） 地方政府职能转变的意义 | 第31-32页 |
| （二） 地方政府在环境保护制度建设中的职能发展要求及措施 | 第32-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 论文摘要 | 第45-47页 |
| ABSTRACT | 第47-50页 |
| 后记 | 第50页 |