中文摘要 | 第1-6页 |
英文摘要 | 第6-7页 |
引言 | 第7-8页 |
第一章 国有独资公司监管制度概述 | 第8-15页 |
第一节 国有独资公司监管制度的基本概念 | 第8-10页 |
一、国有资产监管 | 第8-9页 |
(一) 国有资产监管的内容 | 第8页 |
(二) 国有资产监管体制 | 第8页 |
(三) 国有资产监管机构及其定位 | 第8-9页 |
二、国有独资公司监管 | 第9-10页 |
(一) 国有独资公司 | 第9页 |
(二) 国有独资公司内部监管体系 | 第9-10页 |
第二节 国外国有企业监管模式及其启示 | 第10-15页 |
一、国外国有企业监管模式 | 第10-12页 |
(一) 意大利模式 | 第10页 |
(二) 新加坡模式 | 第10-11页 |
(三) 德国模式 | 第11页 |
(四) 法国模式 | 第11-12页 |
二、借鉴和启示 | 第12-15页 |
(一) 国有独资公司监管法制化 | 第12-13页 |
(二) 控制国有独资公司的范围 | 第13-14页 |
(三) 完善国有独资公司内部监督机制 | 第14页 |
(四) 由专门机构对国有独资公司进行监管 | 第14-15页 |
第二章 我国国有独资公司监管制度现状及存在问题的分析 | 第15-24页 |
第一节 国有独资公司监管制度的现状 | 第15-17页 |
一、国有独资公司监管制度的现行规定 | 第15-17页 |
二、对国有独资公司监管制度现状的评述 | 第17页 |
第二节 我国国有独资公司监管制度中存在的问题及其分析 | 第17-23页 |
一、国有资产流失 | 第17-19页 |
(一) 国有资产流失的主要渠道 | 第17-19页 |
(二) 部分国有资产流失无责可究 | 第19页 |
二、内部监督制度存在缺陷 | 第19-21页 |
(一) 多重监督 | 第19-20页 |
(二) 监管部门监督权能与责任不相称 | 第20-21页 |
(三) 部分监督机制没有得到有效发挥 | 第21页 |
三、公司治理结构不完善 | 第21-23页 |
(一) 缺乏完善的分权制衡的公司治理结构 | 第21-22页 |
(二) 投资主体缺位,内部性问题严重 | 第22-23页 |
(三) 公司治理中带有浓厚的行政色彩 | 第23页 |
第三节 加强国有独资公司监管的必要性和紧迫性 | 第23-24页 |
一、我国国有独资公司发展现状及其在国民经济中的地位 | 第23-24页 |
二、加强国有独资公司监管的必要性和紧迫性 | 第24页 |
第三章 完善我国国有独资公司监管制度的对策 | 第24-37页 |
第一节 防止国有资产流失的对策 | 第24-27页 |
一、强化对破产过程的监督 | 第24-25页 |
二、减少因决策失误造成的国有资产流失 | 第25页 |
三、加强境外国有资产管理 | 第25-26页 |
四、避免国有资产流失无责可究 | 第26-27页 |
第二节 强化内部监督 | 第27-29页 |
一、建立完善的监督体系 | 第27页 |
二、抓住内部监督的关键环节和重要部位 | 第27-28页 |
三、提高监督的有效性 | 第28-29页 |
第三节 建立外部董事为主的超脱型董事会 | 第29-31页 |
一、建立超脱型董事会 | 第29页 |
二、建立外部董事为主的董事会 | 第29-31页 |
(一) 外部董事的职能定位 | 第30页 |
(二) 外部董事的独立性问题 | 第30-31页 |
(三) 细化外部董事的义务和责任 | 第31页 |
第四节 完善监事会制度 | 第31-34页 |
一、优化监事会成员的内部结构 | 第31-32页 |
二、完善监事责任制度 | 第32-33页 |
三、允许监事单独行使职权 | 第33-34页 |
第五节 加强工会在国有独资公司中的监督制约作用 | 第34-37页 |
一、严格工会会员和委员会成员的任职资格 | 第34-35页 |
二、强化工会对职工代表大会的组织和指导 | 第35页 |
三、加强对工会干部合法权益的保护 | 第35-37页 |
结语 | 第37-38页 |
致谢 | 第38-39页 |
主要参考文献 | 第39-45页 |
附录 | 第45页 |