| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 第一章 导论 | 第12-25页 |
| ·选题依据及意义 | 第12-14页 |
| ·选题依据 | 第12-13页 |
| ·选题意义 | 第13-14页 |
| ·国内外理论研究的现状 | 第14-23页 |
| ·国内农村医疗保障的研究概述 | 第14-16页 |
| ·国外理论研究的现状 | 第16-21页 |
| ·国外医疗保障的实践 | 第21-23页 |
| ·本文的研究内容 | 第23-24页 |
| ·研究方法及创新点 | 第24-25页 |
| ·本文的研究方法 | 第24页 |
| ·创新点 | 第24-25页 |
| 第二章 铸就辉煌.1949-1978 年农村传统合作医疗的发展历程及状况 | 第25-30页 |
| ·我国农村传统合作医疗保障制度建立的历史渊源和社会经济背景 | 第25-26页 |
| ·我国农村传统合作医疗的发展历程 | 第26-28页 |
| ·我国传统农村合作医疗带来的积极影响 | 第28-30页 |
| 第三章 沉入低谷.1978-2002 年农村合作医疗发展状况及存在的问题 | 第30-38页 |
| ·1978 -2002 年农村合作医疗保障的发展状况 | 第30-32页 |
| ·1978 -2002 年农村医疗合作制度衰落的原因及所导致的后果 | 第32-38页 |
| ·二元经济结构造就的政府医疗保障职能在农村中的缺位 | 第32-33页 |
| ·医疗资源分配不公平，专业技术人员匮乏 | 第33-34页 |
| ·农村的组织资源的缺乏，没有合理的费用分担机制 | 第34-36页 |
| ·人口老龄化，农民家庭的医疗开支巨大 | 第36-38页 |
| 第四章 再生新机.2002 年建立的新型农村合作医疗在实施中的问题 | 第38-49页 |
| ·复兴农村医保,探索农村新型合作医疗制度的实施模式 | 第38-40页 |
| ·农村新型合作医疗制度建立的背景分析 | 第38-39页 |
| ·2003 年新型农村合作医疗制度的建立 | 第39-40页 |
| ·新农合的主要内容 | 第40-41页 |
| ·新农合实际运行中存在的五大瓶颈 | 第41-49页 |
| ·瓶颈一: “大病统筹”制度存在着缺陷 | 第41-42页 |
| ·瓶颈二: 资金筹集困难 | 第42-44页 |
| ·瓶颈三: 补偿方式不完善，资金过度结余 | 第44-45页 |
| ·瓶颈四: 农民参合意愿不高 | 第45-47页 |
| ·瓶颈五: 管理方面的漏洞 | 第47-49页 |
| 第五章 健康成长.完善新型农村合作医疗制度的对策 | 第49-66页 |
| ·政府完善法规，使农村医疗保障有明确的法律支撑和依据 | 第49-50页 |
| ·大病补偿与全部补偿,不同地区要因地制宜 | 第50-52页 |
| ·创新筹资机制,保证新农合资金到位 | 第52-56页 |
| ·政府主导的筹资框架 | 第52-55页 |
| ·设定科学合理的筹资比例 | 第55页 |
| ·推广有效的筹资模式 | 第55-56页 |
| ·合理设立新农合的补偿机制 | 第56-59页 |
| ·合理设置起付线、封顶线、报销比例 | 第56-58页 |
| ·“门诊统筹基金＋按人付费制度”补偿方式的采用 | 第58页 |
| ·建立医疗救助制度, 解决贫困人口的医疗问题 | 第58-59页 |
| ·提高农民的参合积极性 | 第59-62页 |
| ·进一步完善新农合的法规、政策体系 | 第60-61页 |
| ·切实加强新农合的机构建设，提高服务水平 | 第61页 |
| ·建立农村社区卫生服务体系 | 第61页 |
| ·健全科学规范的药品定价机制 | 第61-62页 |
| ·加快新农合的信息化建设步伐 | 第62页 |
| ·进一步创新管理体制 | 第62-63页 |
| ·机构责任定位清晰 | 第62-63页 |
| ·加强新农合的监督体制、机制建设 | 第63页 |
| ·合理引入商业保险，规范新型合作医疗基金的运行 | 第63-66页 |
| 结论 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第71-72页 |
