| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 第一节 选题的缘起和目的 | 第11-12页 |
| 第二节 基本框架和方法 | 第12页 |
| 第三节 相关概念的界定 | 第12-15页 |
| 一、慈善的概念和特征 | 第12-14页 |
| 二、慈善组织和半官方慈善组织的概念界定 | 第14-15页 |
| 第四节 研究现状 | 第15-17页 |
| 第二章 慈善组织与政府关系的理论与实践 | 第17-23页 |
| 第一节 政府与非营利组织关系的研究 | 第17-20页 |
| 一、不同视角的非营利组织研究 | 第17-19页 |
| 二、非营利组织外部管理机制研究的理论 | 第19-20页 |
| 第二节 西方慈善组织与政府的关系 | 第20-23页 |
| 一、补余模式 | 第20-21页 |
| 二、“自动售货机模式”模式 | 第21-22页 |
| 三、合作伙伴模式 | 第22-23页 |
| 第三章 我国慈善组织的资金筹措模式 | 第23-30页 |
| 第一节 当前我国慈善劝募的主要模式 | 第24-26页 |
| 一、传统模式遭遇困境 | 第24-25页 |
| 二、常州模式的失败 | 第25-26页 |
| 第二节 现行劝募模式的问题分析 | 第26-27页 |
| 一、行政劝募之路越走越窄 | 第26页 |
| 二、公众慈善意识不强，需要培养 | 第26-27页 |
| 三、民族企业起步较晚，社会责任意识不足 | 第27页 |
| 四、税收政策落后，不利捐款 | 第27页 |
| 第三节 汶川地震引起的募捐高潮的启示 | 第27-30页 |
| 第四章 我国慈善组织资金管理和使用 | 第30-33页 |
| 第一节 我国慈善组织的合法性辨析 | 第30-31页 |
| 第二节 政府掌控下的资金使用和运营 | 第31-32页 |
| 一、慈善救助的成效 | 第31-32页 |
| 二、存在问题 | 第32页 |
| 第三节 政府掌控下资金的监督模式 | 第32-33页 |
| 第五章 关于中国政府和慈善组织的关系结论和分析 | 第33-39页 |
| 第一节 中国政府和慈善组织的关系 | 第33-35页 |
| 第二节 政府控制下的慈善组织运作体制的相关分析 | 第35-39页 |
| 一、半官方的形式不利于慈善组织进一步发展 | 第35-36页 |
| 二、民间慈善组织发育不足，半官方慈善组织还会继续存在 | 第36-37页 |
| 三、民间慈善组织发展条件已经具备 | 第37-39页 |
| 第六章 改进我国慈善组织资金运作体制的政策建议 | 第39-47页 |
| 第一节 政府逐步让渡，建立政府和慈善组织的新型互动关系 | 第39-40页 |
| 第二节 加快立法和制度改革 | 第40-42页 |
| 一、改革双重管理机制 | 第40-41页 |
| 二、完善慈善法规和监督评估体系 | 第41页 |
| 三、加快慈善立法进程 | 第41-42页 |
| 第三节 完善慈善捐赠的税收优惠政策 | 第42-43页 |
| 第四节 完善慈善组织内部运作机制 | 第43-44页 |
| 一、规范慈善资金管理，提高慈善组织公信度 | 第43页 |
| 二、探索多渠道的资金募集方式和保值增值方式 | 第43-44页 |
| 三、建立慈善职业化队伍 | 第44页 |
| 第五节 培育慈善捐助的良好社会文化环境 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-62页 |
| 中华人民共和国公益事业捐赠法 | 第50-53页 |
| 中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010 年) | 第53-58页 |
| 常熟市慈善总会章程 | 第58-60页 |
| 常熟市慈善总会资金募集办法 | 第60-61页 |
| 常熟市关于进一步规范慈善基金管理运作的通知 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第63页 |
