税收规范性文件法律问题研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4 研究难点和可能的创新之处 | 第12-13页 |
| 1.4.1 研究难点 | 第12页 |
| 1.4.2 可能的创新之处 | 第12-13页 |
| 第2章 税收规范性文件的基本理论 | 第13-18页 |
| 2.1 税收规范性文件的界定 | 第13-15页 |
| 2.1.1 税收规范性文件的含义 | 第13页 |
| 2.1.2 税收规范性文件的形式 | 第13-14页 |
| 2.1.3 税收规范性文件的分类 | 第14-15页 |
| 2.2 税收规范性文件的效力和作用 | 第15-18页 |
| 2.2.1 税收规范性文件的效力 | 第15-16页 |
| 2.2.3 税收规范性文件的作用 | 第16-18页 |
| 第3章 税收规范性文件存在的问题及成因 | 第18-28页 |
| 3.1 我国税收规范性文件形式上存在的问题 | 第18-20页 |
| 3.1.1 我国税收规范性文件数量繁杂 | 第18-19页 |
| 3.1.2 我国税收规范性文件名称混乱 | 第19-20页 |
| 3.2 我国税收规范性文件内容上存在的问题 | 第20-22页 |
| 3.2.1 我国税收规范性文件内容违反上位法 | 第20-21页 |
| 3.2.2 我国税收规范性文件内容互相矛盾 | 第21-22页 |
| 3.3 我国税收规范性文件制定程序上存在的问题 | 第22-23页 |
| 3.3.1 我国税收规范性文件民主参与度低 | 第22页 |
| 3.3.2 制定草案的公布程序欠缺 | 第22页 |
| 3.3.3 正式公布程序有待完善 | 第22-23页 |
| 3.4 税收规范性文件在实践中存在的问题 | 第23-25页 |
| 3.4.1 税收规范性文件直接成为司法裁判的依据 | 第23-24页 |
| 3.4.2 税收规范性文件在执法中的效力高于法律 | 第24页 |
| 3.4.3 纳税人的信赖利益没有得到有效保护 | 第24-25页 |
| 3.5 我国税收规范性文件问题的成因分析 | 第25-28页 |
| 3.5.1 税收法定主义原则尚未在我国完全落实 | 第25页 |
| 3.5.2 财政民主制度不健全 | 第25-26页 |
| 3.5.3 税收调控功能被过度运用 | 第26-27页 |
| 3.5.4 税务行政管理具有复杂性和专业性 | 第27页 |
| 3.5.5 地方政府对税收立法权的需求 | 第27-28页 |
| 第4章 解决我国税收规范性文件问题的对策 | 第28-40页 |
| 4.1 全面落实税收法定主义法则 | 第28页 |
| 4.1.1 从形式上落实税收法定主义原则 | 第28页 |
| 4.1.2 从实质上落实税收法定主义原则 | 第28页 |
| 4.2 完善税收规范性文件制定规则 | 第28-31页 |
| 4.2.1 提高税收规范性文件制定的公众参与度 | 第28-30页 |
| 4.2.2 确立税收规范性文件的草案公布程序 | 第30页 |
| 4.2.3 完善正式公布程序 | 第30-31页 |
| 4.3 对税收规范性文件的制定进行监督 | 第31-37页 |
| 4.3.1 社会公众的监督 | 第31-32页 |
| 4.3.2 行政机关内部进行监督 | 第32-34页 |
| 4.3.3 行政救济中对税收规范性文件的监督 | 第34-37页 |
| 4.4 完善纳税人对税收规范性文件的信赖利益保护 | 第37-40页 |
| 4.4.1 防止税收规范性文件对信赖利益的损害 | 第37-38页 |
| 4.4.2 对造成的信赖利益损害予以补偿 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
