| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 导论 | 第12-24页 |
| 一、研究背景及意义 | 第12-15页 |
| （一）研究背景 | 第12-14页 |
| （二）研究意义 | 第14-15页 |
| 二、国内外研究现状及简要评价 | 第15-22页 |
| （一）国内研究现状 | 第15-18页 |
| （二）国外研究综述 | 第18-20页 |
| （三）简要评价 | 第20-22页 |
| 三、研究方法 | 第22页 |
| （一）文献研究法 | 第22页 |
| （二）案例分析法 | 第22页 |
| （三）比较研究法 | 第22页 |
| 四、研究重点、难点以及创新点 | 第22-24页 |
| （一）研究重点 | 第22页 |
| （二）研究难点 | 第22-23页 |
| （三）创新点 | 第23-24页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第24-33页 |
| 一、相关概念界定 | 第24-29页 |
| （一）公共服务 | 第24-26页 |
| （二）政府购买公共服务 | 第26-28页 |
| （三）政府购买公共服务风险 | 第28-29页 |
| 二、研究的理论基础 | 第29-33页 |
| （一）新公共服务理论 | 第29页 |
| （二）委托代理理论 | 第29-30页 |
| （三）风险管理理论 | 第30-33页 |
| 第二章 三元主体在政府购买公共服务中面临的风险 | 第33-45页 |
| 一、政府购买公共服务中的“三元主体”关系 | 第33-35页 |
| （一）三元主体形成合作的前提 | 第34页 |
| （二）三元主体间的关系 | 第34-35页 |
| 二、不同主体面临的风险 | 第35-45页 |
| （一）委托中心——政府面临的风险 | 第35-40页 |
| （二）生产中心——社会组织面临的风险 | 第40-42页 |
| （三）消费中心——社会公众面临的风险 | 第42-45页 |
| 第三章 政府购买公共服务风险成因分析 | 第45-54页 |
| 一、购买理念滞后 | 第45-47页 |
| （一）政府服务意识不到位 | 第45-46页 |
| （二）社会公众认知缺失 | 第46-47页 |
| 二、法律制度缺位 | 第47-49页 |
| （一）基础法律不完善 | 第47页 |
| （二）执行规范不健全 | 第47-49页 |
| 三、竞争环境不良好 | 第49-50页 |
| （一）社会组织承接能力弱 | 第49页 |
| （二）非公平竞争现象较突出 | 第49-50页 |
| 四、监督机制不完备 | 第50-54页 |
| （一）内部监督体系权责不清 | 第50-51页 |
| （二）外部监督机构虚置 | 第51-52页 |
| （三）监督机制不规范 | 第52页 |
| （四）第三方监督欠缺 | 第52-54页 |
| 第四章 发达国家政府购买公共服务风险防范实践经验与启示 | 第54-64页 |
| 一、美国政府购买公共服务风险防范实践 | 第54-57页 |
| （一）完备的法律体系克服结构性风险 | 第54-55页 |
| （二）逆向合同承包灵活运用 | 第55-57页 |
| 二、英国政府购买公共服务风险防范实践 | 第57-59页 |
| （一）构建伙伴关系消解主体间差异 | 第57-58页 |
| （二）以循序渐进的改革理念缓冲风险 | 第58-59页 |
| （三）优化合同管理强调契约精神 | 第59页 |
| 三、日本政府购买公共服务风险防范实践 | 第59-61页 |
| （一）购买公共服务专门法强化法律效力针对性 | 第60页 |
| （二）竞标监督和信息发布机制促进充分竞争 | 第60-61页 |
| 四、我国政府购买公共服务风险防范启示 | 第61-64页 |
| 第五章 政府购买公共服务风险防范路径选择 | 第64-73页 |
| 一、转变理念：营造风险防范良性氛围 | 第64-65页 |
| （一）培养公众认知 | 第64-65页 |
| （二）转变政府理念 | 第65页 |
| 二、优化购买环境：确保风险管理有章可循 | 第65-68页 |
| （一）构建完备的法律体制 | 第65-66页 |
| （二）构建通畅的信息交换机制 | 第66-67页 |
| （三）构建立体的监督机制 | 第67-68页 |
| 三、强化合同管理：确保购买行为实效性 | 第68-70页 |
| （一）完善购买流程 | 第68-69页 |
| （二）必要时选择逆向合同承包 | 第69-70页 |
| 四、促进社会组织良性发展：巩固竞争环境基础 | 第70-71页 |
| 五、建立风险预警机制：增强风险防范体制科学性 | 第71-73页 |
| 结语 | 第73-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 攻读硕士期间公开发表论文目录 | 第77-78页 |
| 致谢 | 第78页 |